Короткий ответ
Сметная документация строится в уровни, и каждый следующий — сумма предыдущих, а не отдельный расчёт с нуля. Локальная смета считает один вид работ — кладку, полы, отделку — построчно, по нормам ФЕР или ГЭСН. Объектная смета складывает локальные сметы одного объекта и добавляет лимитированные затраты. Сводный сметный расчёт (ССР) складывает объектные сметы по всем объектам стройки и ещё несколько глав общих затрат — даёт стоимость стройки целиком. «Расчёт» и «смета» на локальном уровне — не синонимы: расчёт составляют, пока объёмы не окончательны, смету — когда они посчитаны по рабочим чертежам. Ниже — таблица уровней и разбор каждого.
Иерархия сметной документации: от ВОР до сводного расчёта
В основе сметной документации — ведомость объёмов работ (ВОР): перечень работ с единицами измерения и объёмами, без цен и норм. Дальше объёмы обрастают нормами, ценами и группировками:
| Уровень | Что включает | На основе чего считается |
|---|---|---|
| Ведомость объёмов работ (ВОР) | перечень работ, единицы измерения, объёмы — без цен | рабочие чертежи, спецификации, проект |
| Локальный сметный расчёт (ЛСР) / локальная смета (ЛС) | прямые затраты (ОЗП, ЭМ, МАТ) по одному виду работ или конструктиву, индексы пересчёта, НР и СП | строки ВОР, доведённые до норм ФЕР или ГЭСН по шифрам |
| Объектный сметный расчёт / объектная смета | сумма локальных смет объекта, сгруппированная по графам «строительные работы», «монтажные работы», «оборудование», «прочие затраты», плюс лимитированные затраты | локальные сметные расчёты (сметы) по этому объекту |
| Сводный сметный расчёт стоимости строительства (ССР) | объектные сметы по всем объектам стройки + 12 глав затрат + резерв + НДС | объектные сметные расчёты (сметы) и расчёты на отдельные виды затрат |
| Сводка затрат (не всегда) | стоит выше сводного расчёта: объединяет несколько ССР или объектных смет | несколько сводных расчётов — по этапам стройки или когда есть и производственные, и непроизводственные объекты |
Состав закреплён в методике определения сметной стоимости строительства (приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, в действующей редакции), раздел II «Состав сметной документации». Четыре нижние строки таблицы — это перечисленные там документы; сводка затрат нужна не на каждой стройке, остальные три — практически всегда.
Локальный сметный расчёт и локальная смета: не одно и то же
«Локальный сметный расчёт» и «локальная смета» в обиходе смешивают, но методика различает их по стадии проектирования, а не по содержанию строк — логика подсчёта одинаковая.
Локальный сметный расчёт составляют, когда объёмы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании рабочей документации — либо когда объёмы, характер и методы работ не могут быть точно определены при проектировании. Объёмы здесь — по укрупнённым показателям и объектам-аналогам. Локальную смету — когда объёмы уже определились по рабочей документации и рабочим чертежам, то есть точные значения вместо оценочных.
Короче: на стадии «П» (проектная документация) сметные документы — это расчёты, на стадии «Р» (рабочая документация) — сметы. По ходу проектирования расчёты уточняют и заменяют сметами, форма документа не меняется. Рекомендуемые образцы приведены в приложениях к методике отдельно под метод расчёта: приложение № 2 — для базисно-индексного, № 3 — для ресурсно-индексного.
Что входит в локальную смету
Каждая строка локальной сметы — это строка ВОР, доведённая до нормы: шифр сборника ФЕР или ГЭСН, единица измерения, прямые затраты в базисном уровне (ОЗП, ЭМ, МАТ), а поверх — индексы пересчёта, накладные расходы и сметная прибыль. Как устроена сама расценка — в гайде «Как читать расценку в смете». Три строки из разных сборников — переход от формулировки ВОР к строке сметы:
| Строка ВОР | Норма | Ед. изм. | ПЗ в базисе, руб. |
|---|---|---|---|
| Кладка наружных и внутренних кирпичных стен с теплоизоляционными плитами общей толщиной 250 мм | ФЕР 08-02-015-03 | м³ | 133,97 |
| Устройство стяжек цементных толщиной 20 мм | ФЕР 11-01-011-01 | 100 м² | 334,81 |
| Разработка грунта в отвал экскаватором «драглайн»/«обратная лопата», ковш 1 (1–1,2) м³, грунт 2 группы | ФЕР 01-01-003-02 | 1000 м³ | 1 606,38 |
Сумма прямых затрат по всем строкам плюс индексы, НР и СП — итог локальной сметы по одному виду работ. Если видов работ несколько — кладка, полы, отделка, электромонтаж, — на каждый составляют отдельную локальную смету; их суммирует следующий уровень — объектная смета.
Объектная смета: сумма локальных по одному объекту
Объектный сметный расчёт (объектная смета) отвечает на вопрос «сколько стоит один объект» — не стройка целиком, а конкретное здание или сооружение в её составе. Формируется он суммированием всех локальных смет по этому объекту, с группировкой по графам сметной стоимости: строительные работы, монтажные работы, оборудование (мебель, инвентарь), прочие затраты. Несколько локальных смет по одному виду работ — например, кладка по разным корпусам — складываются в одну сумму по графе. Рекомендуемый образец — приложение № 5 методики.
Если стоимость объекта укладывается в одну-единственную локальную смету, отдельный документ не составляют: в конец этой сметы добавляют лимитированные затраты в том же порядке, что и для объектной, — и её роль выполняет сама локальная смета.
Отсюда ответ на частый вопрос «чем отличается локальная смета от объектной»: локальная — один вид работ или конструктив, объектная — весь объект целиком, сумма локальных смет, разложенная по графам «виды работ и затрат». Объект простой, локальная смета всего одна — объектная как отдельный документ не нужна.
Сводный сметный расчёт: вся стройка в двенадцати главах
Сводный сметный расчёт стоимости строительства (ССР) — верхний уровень: складывает объектные сметы по всем объектам стройки (зданию, вспомогательным постройкам, сетям, благоустройству) и добавляет затраты, не относящиеся ни к одному объекту в отдельности, — временные здания, содержание службы заказчика, резерв. Структура зафиксирована методикой: двенадцать глав, наименование и нумерация которых не подлежат корректировке — если по главе нет затрат, её просто пропускают.
| Глава | Что включает |
|---|---|
| 1 | Подготовка территории строительства |
| 2 | Основные объекты строительства |
| 3 | Объекты подсобного и обслуживающего назначения |
| 4 | Объекты энергетического хозяйства |
| 5 | Объекты транспортного хозяйства и связи |
| 6 | Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения |
| 7 | Благоустройство и озеленение территории |
| 8 | Временные здания и сооружения |
| 9 | Прочие работы и затраты |
| 10 | Содержание службы заказчика, строительный контроль |
| 11 | Подготовка эксплуатационных кадров |
| 12 | Публичный технологический и ценовой аудит, обоснование инвестиций, проектные и изыскательские работы |
После глав 1–7 (объект и всё, что с ним напрямую связано) считают промежуточный итог: от него берут норматив на временные здания для главы 8, итог по главам 1–8 — база для следующих начислений, и так далее до полного итога 1–12. За этим итогом добавляют резерв на непредвиденные работы и затраты — не более 2% для объектов непроизводственного назначения, 3% для производственных и линейных объектов, 10% для уникальных, особо опасных и технически сложных объектов, — и уже на сумму глав 1–12 с резервом начисляют НДС.
Ответ на вопрос «чем отличается локальная смета от сводной»: локальная считает один вид работ на одном объекте, сводная — сумма объектов плюс общестроечные главы (8–12), резерв и НДС; между ними — ещё объектная смета как промежуточный итог по каждому зданию.
Методы расчёта: кратко
Метод расчёта — не про состав документов, а про то, как в локальной смете считаются цены. Методика допускает три: базисно-индексный — прямые затраты в базисных ценах ФЕР переводят в текущий уровень индексами по региону; ресурсно-индексный — расход ресурсов по ГЭСН умножают на текущие сметные цены из ФГИС ЦС; ресурсный — тот же расход ресурсов, но по ценам фактических поставщиков, без ФГИС ЦС. Метод фиксирует задание на проектирование и не меняется по ходу расчёта; переход на ресурсно-индексный метод идёт поэтапно по регионам, оба метода сейчас применяются параллельно. Разница между ФЕР и ГЭСН — в гайде «ФЕР или ГЭСН»; переход на РИМ — в гайде «Переход на РИМ».
Где сосредоточен основной труд сметчика
Из всех уровней настоящая ручная работа — только на локальном: для каждой строки ВОР подобрать норму по шифру, проверить состав работ и единицу измерения, посчитать прямые затраты и перевести их в текущий уровень цен. Объектная смета и сводный расчёт — это уже не подбор, а арифметика: сложить локальные по графам, разложить объектные по главам, добавить резерв и НДС. Пятнадцать локальных смет по пятнадцати видам работ отделяет от объектной и сводной суммирование, а не пересчёт с нуля.
Сметрикс автоматизирует именно это узкое место — подбор расценок для локальной сметы: в сервис вставляется текст ВОР как есть, из Word, Excel или PDF, и по каждой строке появляются подобранные расценки ФЕР или ГЭСН с шифрами и прямыми затратами — сметчику остаётся проверить состав работ и подтвердить выбор. Дальше локальные сметы объединяются в объектную, а объектные — в сводный расчёт уже привычными инструментами сметной программы.
Что дальше
Пошаговый процесс подбора расценок для локальной сметы — в гайде «Смета по ВОР за час». Как устроена единичная расценка — в гайде «Как читать расценку в смете». Чем отличаются базы ФЕР и ГЭСН — в гайде «ФЕР или ГЭСН». Шифры, состав работ и цены — в справочнике расценок; работа известна словами, а не шифром, — в разделе подбора расценок. Индексы по регионам — на странице индексов, нормативы НР и СП — на странице НР и СП.