Переход на ресурсно-индексный метод (РИМ): что меняется в смете

Короткий ответ

Переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) меняет способ получения стоимости: расход ресурсов берут из ГЭСН ФСНБ-2022, а цены из ФГИС ЦС для выбранной территории и квартала. При наличии прямой текущей сметной цены используют её; для предусмотренных ресурсов без такой цены применяют базисную сметную цену и индекс группы однородных строительных ресурсов (ГОСР). Старую смету по ФЕР переводят после проверки оснований смены метода и задания на проектирование, затем заново проверяют ресурсную часть и начисления.

Что зафиксировать до перехода

Основание

Задание на проектирование, условия применения метода и цель пересчёта

Нормы

ГЭСН ФСНБ-2022 в редакции, применимой к объекту

Территория

Субъект РФ и ценовая зона расположения объекта

Период

Квартал сметных цен и индексов

Результат

ЛСР с ресурсами, основаниями цен, НР и СП

Что делать со старыми сметами по ФЕР

Начните с документов объекта. Дата создания файла, наличие ФЕР и выбранная кнопка в программе не объясняют, каким методом должна быть составлена документация. Проверьте дату задания на проектирование, требования к сметной документации, условия перехода для территории и вида объекта, а при корректировке также исходную смету и заключение экспертизы.

ФГИС ЦС в ответе № 608 сообщает о завершении перехода субъектов РФ в I квартале 2024 года. Новые проекты, для которых предусмотрено применение сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, рассчитывают по РИМ. БИМ сохраняется в предусмотренных случаях для заданий, выданных до перехода, и корректировки ранее разработанной документации.

Ситуация	Решение перед расчётом	Что подготовить
Новый проект с применением сметных нормативов и сметных цен	Составлять по РИМ с нормами ФСНБ-2022 и предусмотренными ценовыми данными	ВОР, редакцию норм, территорию и период
Документация разработана по БИМ; требуется корректировка	Проверить основание сохранения БИМ и правила корректировки этой документации	Задание, исходную смету, заключение и перечень изменений
Задание выдано до перехода, но смета ещё не составлена	Сверить требования задания с условиями перехода; зафиксировать выбранный метод	Дату задания и документ об условиях его применения
После положительного заключения изменены объёмы или проектные решения	Пункт 45(12) Положения № 145 не допускает смену БИМ на РИМ в этом порядке	Исходное заключение, смету и основания корректировки
До заключения контракта меняются только нормативы и ценовые данные, без изменения объёмов и решений	Проверить отдельные основания пункта 45(13); пересчёт по РИМ требует повторной проверки сметной стоимости	Решение застройщика, ценовые основания и документы для экспертизы
Пересборка расчёта по РИМ допускается для данной задачи	Зафиксировать основание и пересобрать ресурсный расчёт	ВОР, проектные ресурсы и таблицу соответствия позиций
Есть отраслевая специфика или специальные условия	Проверить применимые положения для данного объекта	Требования к нормативной базе, ценам и индексам

Если БИМ сохраняется на установленном основании, используют соответствующую базу и предусмотренные для расчёта индексы изменения сметной стоимости. Индексы к элементам затрат и индексы ГОСР имеют разные объекты применения; заменять один набор другим при сохранении старого метода нельзя.

Отдельно проверьте добавление новых видов работ. В ответе № 606 ФГИС ЦС разъясняет ограничение пункта 186 Методики: при такой корректировке нельзя калькулировать новую единичную расценку по специальному порядку подпункта «б» пункта 10. Это ограничение конкретного способа расчёта; его нельзя превращать в общее указание перевести объект на РИМ.

Для пересчёта только из-за нормативов и ценовых данных до заключения государственного или муниципального контракта, без изменения физических объёмов и проектных решений, действует отдельный пункт 45(13) Положения № 145. В ответе № 571 ФГИС ЦС разъясняет отсутствие формального запрета смены метода в этом порядке и необходимость повторной проверки сметной стоимости при переходе на РИМ. Такое основание нельзя переносить на корректировку объёмов по пункту 45(12).

Что на что заменяется: БИМ, РИМ и ресурсный метод

В БИМ отправная точка стоимости работы, как правило, единичная расценка в базисном уровне. В РИМ исходная норма задаёт натуральную потребность, а стоимость каждого ресурса обосновывается отдельно. Поэтому смена метода требует проверки всей цепочки, даже когда названия работ совпадают.

Элемент	Базисно-индексный метод	Ресурсно-индексный метод
Основа позиции	Единичная расценка применяемой базы	Сметная норма с ресурсным составом
Расход	Ресурсная часть расценки	Расход по ГЭСН и проектные количества
Стоимость	Базисная стоимость с предусмотренными индексами	Количество каждого ресурса с его текущей ценой
Индекс	К СМР или элементам затрат по установленному порядку	К базисной цене предусмотренного ресурса по его группе
Труд	Базисная оплата труда с пересчётом	Затраты труда и сметная цена труда соответствующего разряда
Контроль	База, индексы и состав начислений	Дополнительно код ресурса, способ получения цены, зона и квартал

Почему два расчёта в текущих ценах могут различаться

Ресурсный метод

Текущие сметные цены

• Количество ресурсов определяют по нормам и проекту
• Стоимость получают по текущим сметным ценам

РИМ

Текущие цены и индексируемая часть

• Используют прямые текущие сметные цены
• Предусмотренную часть ресурсов оценивают по базисной цене и индексу ГОСР

ФСНБ-2022 включает сметные нормы и сборники сметных цен на ресурсы. ГЭСН не содержит единичной стоимости работы в рублях, но в составе базы есть базисные цены ресурсов. Стоимость по ФЕР прежней базы нельзя принять за стоимость работы по ГЭСН-2022.

Откуда берётся цена каждого ресурса

Сначала сопоставьте ресурс по коду, характеристикам и единице цены. Затем выберите способ определения стоимости. Для прямой цены и для базисной цены с индексом сохраняют один согласованный набор реквизитов территории и периода; переносить только числа из соседней сметы недостаточно.

Ресурс или условие	Как получить стоимость	Что проверить
Труд рабочих	Человеко-часы умножить на сметную цену труда для соответствующего среднего разряда	Разряд, единицу, территорию и применимые условия оплаты труда
Эксплуатация машин	Машино-часы умножить на предусмотренную сметную цену эксплуатации	Тип машины, состав цены и оплату труда машинистов
Материал с прямой текущей сметной ценой	Количество умножить на эту цену	Совпадение характеристик и единицы; индекс ГОСР повторно не применять
Материал без прямой цены, с базисной ценой и применимым индексом	Базисную цену умножить на индекс ГОСР, затем на количество	Код ресурса, группу и период индекса; пункт 97 Методики
Материал или оборудование без необходимых ценовых данных	Применить пункт 98 и правила пунктов 90 и 91, включая конъюнктурный анализ	Документы о цене, доставку и заготовительно-складские расходы

Индекс относится к цене ресурса

С = Q × Цтек; при индексировании Цтек = Цбаз × ИГОСР

Q

Количество ресурса на принятый объём работы

Цтек

Сметная цена ресурса в текущем уровне

Цбаз

Базисная сметная цена ресурса

ИГОСР

Применимый индекс группы однородных ресурсов

Индекс ГОСР может быть меньше единицы. Это само по себе не ошибка: сначала проверяют соответствие группы, базисного уровня и периода. Для цены машины отдельно проверяют состав затрат и выделенную оплату труда машинистов, чтобы учесть её в ФОТ без повторного прибавления к стоимости эксплуатации.

Разбор на одной норме: кирпичная кладка

Сохраним работу из прежнего примера: ГЭСН-2022 08-02-001-01 «Кладка стен кирпичных наружных: простых при высоте этажа до 4 м». Измеритель нормы составляет 1 м³. В составе работ есть кладка и устройство предусмотренных ниш, каналов и конструктивных деталей; соответствие технологии проверяют до оценки ресурсов.

Сопоставляемая ФЕР 08-02-001-01 относится к ФСНБ-2020 и имеет базисную цену работы. Совпадение шифра не делает две позиции взаимозаменяемыми: уже в этих вариантах код брусков изменён с 11.1.03.01-0080 на 11.1.03.01-0064. Сравнивайте характеристики ресурса, а не только его место в списке.

Одна работа в двух базах

ГЭСН ФСНБ-2022 задаёт расход ресурсов. ФЕР ФСНБ-2020 показывает базисную цену в уровне 2001 года; её не переносят в РИМ.

Считаем цену… за м³

08-02-001-01

Кладка стен кирпичных наружных: простых при высоте этажа до 4 м

ГЭСН · ФСНБ-2022

Состав работ

1. 1. Кладка конструкций из кирпича.
2. 2. Устройство ниш для отопления, вентиляционных и дымовых каналов с разделками борозд, осадочных и температурных швов, архитектурных и конструктивных деталей.

Ресурсы и расход · 6

на м³

Ресурс Расход

• 1-100-27 Средний разряд работы 2,7 4,54 чел.-ч
• 91.05.01-017 Краны башенные, грузоподъемность 8 т 0,4 маш.-ч
• 01.7.03.01-0001 Вода 0,44 м³
• 11.1.03.01-0064 Бруски обрезные хвойных пород (ель, сосна), естественной влажности, длина 2-6,5 м, ширина 20-90 мм, толщина 20-90 мм, сорт IV 0,0005 м³
• 04.3.01.12 · группа ресурса Растворы цементно-известковые 0.24 м³
• 06.1.01.05 · группа ресурса Кирпич керамический или силикатный 0.38 1000 шт

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

—

Эксплуатация машин

—

Материалы

—

Расчёт стоимости

—₽

за м³

Выберите регион и квартал

По индексам ≈ ₽

08-02-001-01

Кладка стен кирпичных наружных: простых при высоте этажа до 4 м

ФЕР · ФСНБ-2020

Состав работ

1. 1. Кладка конструкций из кирпича.
2. 2. Устройство ниш для отопления, вентиляционных и дымовых каналов с разделками борозд, осадочных и температурных швов, архитектурных и конструктивных деталей.

Ресурсы и расход · 6

на м³

Ресурс Расход

• 1-100-27 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 2,7) 4,54 чел.-ч
• 91.05.01-017 Краны башенные, грузоподъемность 8 т 0,4 маш.-ч.
• 01.7.03.01-0001 Вода 0,44 м³
• 11.1.03.01-0080 Бруски обрезные, хвойных пород, длина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, толщина 40-75 мм, сорт IV 0,0005 м³
• 04.3.01.12 · группа ресурса Растворы цементно-известковые 0.24 м³
• 06.1.01.05 · группа ресурса Кирпич керамический или силикатный 0.38 1000 шт

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

37,73

Эксплуатация машин

34,56

в том числе оплата труда машинистов 5,40

Материалы

1,60

Оплата труда рабочих 51% Эксплуатация машин 47% Материалы 2%

Стоимость

73,89₽

за м³

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

Строка ВОР для примера: кладка простых наружных кирпичных стен при высоте этажа до 4 м, объём 12 м³. Нормативные расходы ниже взяты из ГЭСН ФСНБ-2022; цены и проектные количества учебные, условные. Потребность получают умножением расхода на 12, поскольку измеритель нормы равен 1 м³.

Строка расчёта	Расход на 1 м³	Единица цены	Способ получения цены в примере
Труд рабочих, средний разряд 2,7	4,54	чел.-ч	Условная сметная цена труда
Башенный кран, грузоподъёмность 8 т	0,40	маш.-ч	Условная прямая текущая цена
Вода	0,44	м³	Условная базисная цена с индексом 0,8
Бруски хвойных пород, сорт IV	0,0005	м³	Условная базисная цена с индексом 1,1
Кирпич по учебной спецификации	Количество задано на весь объём	1000 шт.	Условная прямая текущая цена
Раствор по учебной спецификации	Количество задано на весь объём	м³	Условная прямая текущая цена

Прямые затраты на 12 м³ кладки

Объём работы исходные данные 12 м³

Условная цена труда исходные данные 520 ₽/чел.-ч

Условная цена эксплуатации крана исходные данные 1 100 ₽/маш.-ч

Условная базисная цена воды исходные данные 40 ₽/м³

Условный индекс ГОСР для воды исходные данные 0,8

Условная базисная цена брусков исходные данные 12 000 ₽/м³

Условный индекс ГОСР для брусков исходные данные 1,1

Кирпич по учебной спецификации исходные данные 4,8 1000 шт.

Условная цена кирпича исходные данные 24 000 ₽/1000 шт.

Раствор по учебной спецификации исходные данные 2,8 м³

Условная цена раствора исходные данные 5 000 ₽/м³

Оплата труда рабочих 4,54 × 12 × цена труда 28 329,60 ₽

Эксплуатация крана 0,40 × 12 × текущая цена 5 280,00 ₽

Вода 0,44 × 12 × (базисная цена × индекс) 168,96 ₽

Бруски 0,0005 × 12 × (базисная цена × индекс) 79,20 ₽

Кирпич 4,8 тыс. шт. × текущая цена за 1000 шт. 115 200,00 ₽

Раствор 2,8 м³ × текущая цена 14 000,00 ₽

Прямые затраты по примеру Труд + машины + все материалы 163 057,76 ₽

В файлах отдельно показаны количество, базисная цена, индекс и прямая текущая цена. Для кирпича цена задана за 1000 шт., поэтому количество 4800 шт. записывается как 4,8 в этой единице. Проектное количество кирпича и раствора задано на весь объём работы: второй раз умножать его на 12 нельзя.

НР и СП начисляют по нормативам соответствующего вида работ на предусмотренный ФОТ; оплату труда машинистов проверяют отдельно от общей стоимости машин. Подходящие нормативы сверяют в таблице НР и СП. Итог прямых затрат сам по себе не является итогом полной сметы.

Как перенести позиции в РИМ без потери ресурсов

1. Зафиксируйте исходные условия

   Сохраните ВОР, задание и исходную смету. Укажите основание нового расчёта, метод, редакцию норм, субъект РФ, ценовую зону и квартал цен. Условия выполнения работ и коэффициенты должны иметь проектное обоснование.

2. Сопоставьте старые позиции с ГЭСН-2022

   Ищите кандидата по шифру и технологии. Откройте норму в справочнике расценок и сверяйте измеритель, состав работ, ресурсы и техническую часть. Отдельно отметьте позиции, которые требуют нового подбора, разделения или объединения.

3. Пересчитайте потребность и проектные материалы

   Переведите объём работы в измеритель выбранной нормы. Сверьте расходы с принятой редакцией, добавьте проектные ресурсы и исключите повторы. Проверьте единицы: м³ работы, м³ раствора и тысячи штук кирпича не взаимозаменяемы.

4. Заполните и обоснуйте цены

   Загрузите предусмотренные данные ФГИС ЦС для выбранной территории и периода. Отделите прямые цены от базисных цен с индексами. По строкам без необходимых данных подготовьте предусмотренные обоснования стоимости; проверьте состав доставки и заготовительно-складских расходов.

5. Пересчитайте начисления и сравните результаты

   Проверьте ФОТ, НР, СП, коэффициенты и другие затраты. Сравните старую и новую версии по количествам, составу ресурсов и источникам цены. Разницу итога объясняют этими изменениями, а не одним процентом «перехода на РИМ».

Для всей ведомости используйте подбор расценок по работам, для примера этой статьи есть варианты норм кирпичной кладки. Подобранную норму утверждают после проверки конструкции и технологии.

Чем РИМ-смета отличается на глаз и как проверить её в программе

Рекомендуемый образец локального расчёта для РИМ приведён в приложении 3 к Методике № 421/пр. Название метода в шапке проверяют вместе с ресурсной частью. ЛСР должен позволять увидеть, откуда получены количество ресурса и его стоимость.

Признак в расчёте	Что проверить
Под работой раскрыты ресурсы	Код, характеристику, расход на измеритель и количество на весь объём
Труд показан в человеко-часах	Средний разряд, сметную цену труда и ФОТ
У материала есть базисная цена и индекс	Принадлежность к нужной группе и текущую цену после пересчёта
Материал оценён прямой текущей ценой	Совпадение единицы и отсутствие повторного индекса
В реквизитах есть территория и период	Соответствие цен и индексов указанной зоне и кварталу
Начислены НР и СП	Норматив вида работ, базу начисления и коэффициенты

В ГРАНД-Смете предусмотрена операция «Проверка РИМ»: текущие цены и индексы сопоставляются со сплит-формой выбранной территории и квартала. Найденные несоответствия разбирают по строкам ресурсов. Даже после ценовой проверки отдельно сверяют технологию нормы, объёмы и проектные материалы: сплит-форма не проверяет геометрию объекта.

Порядок проверки в сметной программе

1. База Метод и редакция норм
   →
2. Ресурсы Количество и единицы
   →
3. Цены Зона, квартал, сплит-форма
   →
4. Итог ФОТ, начисления, печатная форма

Частые ошибки при переходе

Ошибка	Почему расчёт искажается	Как исправить
Сохранён старый ресурсный состав при смене базы	Совпадение шифра не подтверждает одинаковые ресурсы	Сверить состав и коды с принятой редакцией ГЭСН
Один индекс применён ко всем материалам	Группы ресурсов индексируются по отдельности	Проверить группу и способ получения цены каждой строки
Прямая цена повторно умножена на индекс	Текущий уровень пересчитывается второй раз	Оставить прямую цену без индекса ГОСР
Цена взята из другого квартала или зоны	Использован другой набор ценовых данных	Сопоставить все реквизиты с принятыми условиями расчёта
Кирпич или раствор отсутствует	Итог не включает обязательные проектные материалы	Добавить количество по проекту и обоснованную цену
Машинист повторно добавлен к цене машины	Оплата труда может уже входить в эксплуатацию	Проверить состав цены и выделение ОТм для ФОТ
Пустая цена заменена нулём	Сумма выглядит полной при пропущенном ресурсе	Обосновать цену и проверить полноту перед передачей

Что проверить перед передачей сметы

Проверка перехода на РИМ

• Основание смены метода соответствует заданию и условиям применения для объекта.
• Исходная версия сохранена, изменения позиций и ресурсов можно проследить.
• ГЭСН выбраны в применимой редакции; измерители и техническая часть проверены.
• Расходы ресурсов пересчитаны на объёмы ВОР, проектные материалы включены.
• У каждой обязательной строки есть цена и документ-основание; пропуск не замаскирован нулём.
• Регион, ценовая зона и квартал соответствуют реквизитам расчёта.
• Прямые цены и базисные цены с индексами ГОСР разделены.
• Единицы количества совпадают с единицами цены; тысячи штук переведены правильно.
• Доставка, заготовительно-складские расходы и труд машинистов учтены без повторов.
• ФОТ, НР, СП и другие начисления пересчитаны, итог сверён с печатной формой.