ФЕР или ГЭСН: чем отличаются и какую базу брать

Короткий ответ

ФЕР или ГЭСН выбирают по принятому методу расчёта сметы: ГЭСН задают состав работ и расход ресурсов, ФЕР показывают их стоимость в базисном уровне цен. Для ресурсно-индексного расчёта по ФСНБ-2022 используют ГЭСН и цены ресурсов, для базисно-индексного расчёта используют единичные расценки с соответствующими индексами. Совпадение шифров разных редакций не заменяет проверку технологии, измерителя и ресурсной части.

Что определить до первой строки сметы

ГЭСН

Государственные элементные сметные нормы: ресурсы на измеритель работы

ФЕР

Федеральные единичные расценки: прямые затраты в базисном уровне цен

ФСНБ-2022

Сметные нормы и цены ресурсов; комплект ФЕР не предусмотрен

Исходные условия

Метод, редакция с изменениями, регион и период цен

Чем отличается ФЕР от ГЭСН в расчёте

Что сравниваем	ГЭСН	ФЕР
Что записано на измеритель	Нормативные затраты труда, машинное время, материалы	Стоимость ресурсов в базисном уровне, разделённая на составляющие
Труд рабочих	Человеко-часы и средний разряд	Оплата труда рабочих; расход труда также нужен для проверки
Машины	Наименование, расход в машино-часах	Стоимость эксплуатации, в том числе оплата труда машинистов
Материалы	Номенклатура и расход в натуральных единицах	Стоимость учтённых материалов; неучтённые ресурсы проверяют отдельно
Переход к текущей стоимости	Оценка ресурсов по принятому методу	Применение соответствующих индексов к базисной стоимости
Накладные расходы и сметная прибыль	Учитываются при составлении сметы	Не входят в прямые затраты единичной расценки

Сметная норма описывает потребность в ресурсах на установленную единицу работы. Единичная расценка оценивает эту потребность в деньгах, но не отменяет проверку состава работ и ресурсов. Техническую часть читают у выбранного сборника: правила соседнего сборника автоматически переносить нельзя.

Какую базу брать для конкретной сметы

Условие расчёта	Что использовать	Что потребуется для стоимости
Ресурсно-индексный метод по ФСНБ-2022	ГЭСН соответствующего вида работ	Текущие сметные цены из ФГИС ЦС; при их отсутствии предусмотренные методикой базисные цены и индексы
Базисно-индексный метод на принятой базе ФЕР	ФЕР нужной редакции	Индексы, соответствующие базе, виду затрат, территории и периоду расчёта
Ресурсный метод	Сметные нормы и расход ресурсов	Сметные цены в текущем уровне; при отсутствии необходимых цен их обоснование по принятому порядку

Выбор не сводится к тому, где ниже итог. Сначала устанавливают применимые к объекту требования и метод, затем подбирают нормы. В коммерческом расчёте порядок оценки ресурсов согласуют с заказчиком; предложение поставщика само по себе не определяет цену всей работы.

Индексы для базисно-индексного расчёта проверяют в таблице индексов. Накладные расходы и прибыль рассчитывают по отдельным нормативам, см. справочник НР и СП. Вопрос территориальной базы разобран в гайде о ТЕР в смете.

Одна работа в двух формах: уплотнение грунта

В обеих карточках ниже работа называется «Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов: 1-2». Измеритель составляет 100 м³ грунта, состав работ включает уплотнение. ГЭСН показывает ресурсы, ФЕР показывает базисную оценку работы.

Уплотнение: норма и единичная расценка

ГЭСН относится к ФСНБ-2022, ФЕР к ФСНБ-2020. Цены ФЕР приведены в базисном уровне 2001 г.

Считаем цену… за 100 м³

01-02-005-01

Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов: 1-2

ГЭСН · ФСНБ-2022

Состав работ

1. 1. Уплотнение грунта.

Ресурсы и расход · 3

на 100 м³

Ресурс Расход

• 1-100-30 Средний разряд работы 3,0 12,53 чел.-ч
• 91.08.09-023 Трамбовки пневматические при работе от передвижных компрессорных установок 10,5 маш.-ч
• 91.18.01-007 Компрессоры винтовые передвижные с двигателем внутреннего сгорания, давление до 0,7 МПа (7 атм), производительность до 5,4 м³/мин 2,62 маш.-ч

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

—

Эксплуатация машин

—

Материалы

—

Расчёт стоимости

—₽

за 100 м³

Выберите регион и квартал

По индексам ≈ ₽

01-02-005-01

Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов: 1-2

ФЕР · ФСНБ-2020

Состав работ

1. 1. Уплотнение грунта.

Ресурсы и расход · 3

на 100 м³

Ресурс Расход

• 1-100-30 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 3) 12,53 чел.-ч
• 91.08.09-023 Трамбовки пневматические при работе от передвижных компрессорных станций 10,5 маш.-ч.
• 91.18.01-007 Компрессоры передвижные с двигателем внутреннего сгорания, давление до 686 кПа (7 ат), производительность до 5 м³/мин 2,62 маш.-ч.

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

106,88

Эксплуатация машин

241,58

в том числе оплата труда машинистов 26,36

Материалы

0,00

Оплата труда рабочих 31% Эксплуатация машин 69%

Стоимость

348,46₽

за 100 м³

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

Ресурс на 100 м³	ГЭСН ФСНБ-2022	Что проверить в ФЕР ФСНБ-2020
Труд рабочих	12,53 чел.-ч; средний разряд 3,0	Расход труда и базисную оплату труда
Пневматические трамбовки	10,50 маш.-ч	Наименование машин и стоимость эксплуатации
Передвижной компрессор	2,62 маш.-ч; винтовой, производительность до 5,4 м³/мин	В этой редакции указан компрессор производительностью до 5 м³/мин
Материалы	В ресурсной части этой нормы отсутствуют	В этой расценке материальная составляющая равна нулю

Числа расхода в этом примере совпадают, а описание компрессора отличается. Поэтому ФЕР ФСНБ-2020 нельзя считать стоимостной копией любой нормы ГЭСН ФСНБ-2022. Для сопоставления внутри одной редакции используют ГЭСН ФСНБ-2020 и соответствующую ФЕР, затем проверяют конкретную ресурсную часть.

Открыть первичный разбор можно в таблице ГЭСН-2022 по уплотнению и таблице ФЕР по уплотнению. Выбор способа уплотнения рассматривается отдельно в подборе расценок на уплотнение грунта.

Пример по ФЕР-15: площадь, ресурсы и базисные затраты

Строка ВОР: «Улучшенная окраска масляными составами деревянных стен, 240 м²». Для показанного способа работы измеритель нормы составляет 100 м². Учебный пример: площадь условная.

Окраска деревянных стен в двух редакциях

Сравните ресурсы в карточках: в ГЭСН ФСНБ-2022 присутствует пемза, в показанной ФЕР ФСНБ-2020 этот ресурс отсутствует.

Считаем цену… за 100 м²

15-04-025-01

Улучшенная окраска масляными составами по дереву: стен

ГЭСН · ФСНБ-2022

Ресурсы и расход · 9

на 100 м²

Ресурс Расход

• 1-100-35 Средний разряд работы 3,5 53,2 чел.-ч
• 91.06.06-048 Подъемники одномачтовые, грузоподъемность до 500 кг, высота подъема 45 м 0,01 маш.-ч
• 91.14.02-001 Автомобили бортовые, грузоподъемность до 5 т 0,08 маш.-ч
• 01.7.10.17-0141 Пемза 1,44 кг
• 01.7.17.11-0011 Шкурка шлифовальная двухслойная с зернистостью 40-25 0,84 м²
• 01.7.20.08-0051 Ветошь хлопчатобумажная цветная 0,31 кг
• 14.5.05.01-0002 Олифа для улучшенной окраски (10 % натуральной, 90 % комбинированной) 0,0091 т
• 14.5.11.01-0003 Шпатлевка масляно-клеевая 0,038 т
• 14.4.02.04 · группа ресурса Краски для внутренних работ масляные готовые к применению 25.80000 кг

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

—

Эксплуатация машин

—

Материалы

—

Расчёт стоимости

—₽

за 100 м²

Выберите регион и квартал

По индексам ≈ ₽

15-04-025-01

Улучшенная окраска масляными составами по дереву: стен

ФЕР · ФСНБ-2020

Ресурсы и расход · 9

на 100 м²

Ресурс Расход

• 1-100-35 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 3,5) 53,2 чел.-ч
• 91.06.06-048 Подъемники одномачтовые, грузоподъемность до 500 кг, высота подъема 45 м 0,01 маш.-ч.
• 91.14.02-001 Автомобили бортовые, грузоподъемность до 5 т 0,08 маш.-ч.
• 01.7.17.11-0011 Шкурка шлифовальная двухслойная с зернистостью 40-25 0,84 м²
• 01.7.20.08-0051 Ветошь 0,31 кг
• 02.4.03.02-0001 Щебень пористый из металлургического шлака М 600, фракция 5-10 мм 0,0024 м³
• 14.5.05.01-0002 Олифа для улучшенной окраски (10% натуральной, 90% комбинированной) 0,0091 т
• 14.5.11.01-0003 Шпатлевка масляно-клеевая 0,038 т
• 14.4.02.04 · группа ресурса Краски для внутренних работ масляные готовые к применению 0.0258 т

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

482,52

Эксплуатация машин

5,57

в том числе оплата труда машинистов 1,07

Материалы

410,32

Оплата труда рабочих 54% Эксплуатация машин 1% Материалы 46%

Стоимость

898,41₽

за 100 м²

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

От площади к расходу ресурсов ГЭСН ФСНБ-2022

На весь объём умножают каждый расход на количество измерителей. Здесь показана вся ресурсная часть нормы.

Площадь деревянных стен исходные данные 240 м²

Площадь на один измеритель исходные данные 100 м²

Количество измерителей 240 / 100 2,4 по 100 м²

Труд рабочих Количество × 53,2 127,68 чел.-ч

Одномачтовый подъёмник Количество × 0,01 0,024 маш.-ч

Бортовой автомобиль Количество × 0,08 0,192 маш.-ч

Пемза Количество × 1,44 3,456 кг

Шлифовальная шкурка Количество × 0,84 2,016 м²

Ветошь Количество × 0,31 0,744 кг

Олифа Количество × 0,0091 0,02184 т

Масляно-клеевая шпатлёвка Количество × 0,038 0,0912 т

Тот же объём по ФЕР: базисный уровень цен 2001 г.

Площадь стен исходные данные 240 м²

Количество измерителей 240 / 100 2,4 по 100 м²

Оплата труда рабочих Количество × 482,52 1 158,05 ₽

Эксплуатация машин Количество × 5,57 13,37 ₽

В том числе оплата труда машинистов Количество × 1,07; входит в эксплуатацию машин 2,57 ₽

Учтённые материалы Количество × 410,32 984,77 ₽

Прямые затраты в базисном уровне Оплата труда + эксплуатация машин + материалы 2 156,19 ₽

В примере по ГЭСН и ФЕР используются разные редакции, поэтому сравнивать их итоговые цены без повторного расчёта ресурсов некорректно. Для проверки другой работы сначала запишите её основание, материал, способ выполнения и объём в ведомости объёмов работ.

Карта сборников: строительные, монтажные и ремонтные работы

Вид сборника определяет назначение нормы. Цифры без обозначения ГЭСН, ГЭСНм или ФЕРм не сообщают, к какому виду работ относится позиция.

Сметные нормы	Единичные расценки ФСНБ-2020	Вид работ	Ориентир
ГЭСН	ФЕР	Строительные	01 «Земляные работы», 09 «Строительные металлические конструкции», 15 «Отделочные работы»
ГЭСНм	ФЕРм	Монтаж оборудования	08 «Электротехнические установки»
ГЭСНр	ФЕРр	Ремонтно-строительные	62 «Малярные работы»
ГЭСНп	ФЕРп	Пусконаладочные	01 «Электротехнические устройства»
ГЭСНмр	ФЕРмр	Капитальный ремонт оборудования	01 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов»

В строительном шифре ГЭСН01-02-005-01 блоки означают сборник 01, раздел 02, таблицу 005 и норму 01. Но между редакциями может меняться даже формат номера. Например, ремонтной расценке ФЕРр62-7-1 соответствует по названию работа ГЭСНр62-01-007-01. У обеих измеритель 100 м² и окраска ранее окрашенных стен за один раз с расчисткой до 10%; применимость и ресурсы всё равно проверяют отдельно.

Один шифр, три разные работы: зачем указывать базу

Полная запись позиции	Что выполняют	Измеритель
ФЕР01-02-005-01	Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов 1 и 2	100 м³
ФЕРп01-02-005-01	Пусконаладочные работы: силовой сухой однофазный трансформатор напряжением до 1 кВ	шт.
ФЕРмр01-02-005-01	Установка устройства безопасности лифта с одиночной работой, 9 этажей	шт.

Другие работы под тем же номером

Обе карточки относятся к ФСНБ-2020; стоимость указана в базисном уровне цен 2001 г.

01-02-005-01

Трансформатор силовой сухой: однофазный напряжением до 1 кВ

ФЕРп · ФСНБ-2020

Ресурсы и расход · 2

на шт

Ресурс Расход

• 3-100-02 Техник II категории 1,08 чел.-ч
• 3-200-02 Инженер II категории 1,62 чел.-ч

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

32,73

Эксплуатация машин

0,00

в том числе оплата труда машинистов 0,00

Материалы

0,00

Оплата труда рабочих 100%

Стоимость

32,73₽

за шт

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

01-02-005-01

Установка устройства безопасности, количество этажей-9, работа лифта: одиночная

ФЕРмр · ФСНБ-2020

Состав работ

1. 1. Установка устройства безопасности.
2. 2. Проверка работы устройства безопасности.
3. 3. Частичное техническое освидетельствование лифта.

Ресурсы и расход · 1

на шт

Ресурс Расход

• 1-100-36 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 3,6) 38,3 чел.-ч

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

362,14

Эксплуатация машин

0,00

в том числе оплата труда машинистов 0,00

Материалы

10,87

Оплата труда рабочих 97% Материалы 3%

Стоимость

373,00₽

за шт

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

Запись «01-02-005-01» без базы неоднозначна. В смете и при проверке сохраняют префикс сборника, редакцию с изменениями, полный шифр и измеритель: эти сведения позволяют проверить именно выбранную работу.

Редакции ФСНБ-2020 и ФСНБ-2022: как проверить замену

ФСНБ-2020 содержит ГЭСН и ФЕР; показанные ФЕР оценивают работы в базисном уровне цен 2001 г. ФСНБ-2022 включает нормы и сметные цены ресурсов, в том числе ФСБЦ и ФСЭМ в уровне на 01.01.2022. Название «ФСНБ-2022» не означает, что в карточке ГЭСН уже записана текущая стоимость строительства.

Что меняется при переходе	Проверка на примерах статьи	Действие сметчика
Наименование и характеристики техники	У компрессора в норме уплотнения различаются описание и производительность	Сопоставить ресурс с проектной технологией
Перечень материалов	В норме окраски ФСНБ-2022 есть пемза, отсутствующая в показанной ФЕР	Перечитать весь состав ресурсов
Формат шифра	ФЕРр 62-7-1 и ГЭСНр 62-01-007-01	Искать по назначению работы, затем проверять код
Правила оценки стоимости	Индекс к базисным затратам и оценка отдельных ресурсов решают разные задачи	Пересчитать стоимость по принятому методу

1. Установите основание расчёта

   Уточните требования к объекту, принятый метод и редакцию базы. Для уже составленной сметы проверьте её основание и условия пересчёта: начало строительства само по себе не решает вопрос смены нормативов.

2. Подберите позицию по технологии

   Сверьте название, состав работ, измеритель и ресурсную часть. Проверьте общие положения и правила исчисления объёмов именно выбранного сборника.

3. Проверьте цены и индексы

   Для ресурсно-индексного расчёта нужны соответствующие территория и период цен ресурсов. Для базисно-индексного расчёта нужны индексы к принятой базе и виду затрат; не используйте индекс из другого метода как замену.

4. Оформите результат проверки

   Зафиксируйте редакцию, учтённые изменения, источник цены и основания коэффициентов. Проверьте состав прямых затрат, затем расчёт НР и СП, чтобы смена базы не скрыла пропуск или повторный учёт затрат.

На дату проверки источников, 7 октября 2026 года, подтверждён 19-й пакет изменений ФСНБ-2022 по приказу № 527/пр от 12.08.2026, применяемый с 25.08.2026. Проверку редакции и официальных сборников разбирает гайд по ФСНБ-2022.

ГЭСН-2022, ГЭСНм-08, ФЕР-15 и ФЕР-09: где искать работу

Направление	Пример нормы или расценки	Что определяет выбор
ГЭСН-2022, сборник 01 «Земляные работы»	ГЭСН01-02-005-01	Способ уплотнения, техника и группа грунта
ГЭСНм-08 «Электротехнические установки»	ГЭСНм08-02-145-01	Кабель до 35 кВ по дну канала без креплений, масса 1 м до 1 кг; измеритель 100 м
ФЕР-15 «Отделочные работы»	ФЕР15-04-025-01	Улучшенная окраска масляными составами по дереву, стены; измеритель 100 м²
ФЕР-09 «Строительные металлические конструкции»	ФЕР09-09-002-03	Монтаж балок, ригелей и траверс на установленные опоры при работе с земли; измеритель т

Базисные затраты на прокладку кабеля и монтаж конструкций

Расценки ФСНБ-2020, базисный уровень цен 2001 г. Разные измерители: 100 м кабеля и 1 т конструкций.

08-02-145-01

Кабель до 35 кВ, прокладываемый по дну канала без креплений, масса 1 м кабеля: до 1 кг

ФЕРм · ФСНБ-2020

Состав работ

1. 1. Установка и снятие лебедки.
2. 2. Установка и снятие барабана.
3. 3. Установка и снятие роликов.
4. 4. Прокладка кабеля.
5. 5. Установка капы.
6. 6. Проверка состояния изоляции кабеля до и после прокладки.
7. 7. Маркировка.

Ресурсы и расход · 8

на 100 м

Ресурс Расход

• 1-100-38 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 3,8) 5,86 чел.-ч
• 91.05.05-015 Краны на автомобильном ходу, грузоподъемность 16 т 0,2 маш.-ч.
• 91.06.01-003 Домкраты гидравлические, грузоподъемность 63-100 т 1,37 маш.-ч.
• 91.06.03-061 Лебедки электрические тяговым усилием до 12,26 кН (1,25 т) 1,37 маш.-ч.
• 91.14.02-001 Автомобили бортовые, грузоподъемность до 5 т 0,2 маш.-ч.
• 01.7.06.07-0002 Лента монтажная, тип ЛМ-5 0,96 10 м
• 10.3.02.03-0011 Припои оловянно-свинцовые бессурьмянистые, марка ПОС30 0,0005 т
• 14.4.03.03-0002 Лак битумный БТ-123 0,0001 т

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

56,18

Эксплуатация машин

42,78

в том числе оплата труда машинистов 5,12

Материалы

43,06

Оплата труда рабочих 40% Эксплуатация машин 30% Материалы 30%

Стоимость

142,02₽

за 100 м

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

09-09-002-03

Монтаж металлических конструкций (балок, ригелей, траверс) на установленные опорные металлоконструкции, при ведении работ: с земли

ФЕР · ФСНБ-2020

Состав работ

1. 1. Зачистка мест приварки.
2. 2. Монтаж стальных конструкций с выверкой.
3. 3. Проверка выставки металлических конструкций.
4. 4. Сварочные работы.
5. 5. Механическая зачистка сварных швов.

Ресурсы и расход · 7

на т

Ресурс Расход

• 1-100-40 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 4,0) 29,25 чел.-ч
• 91.05.05-015 Краны на автомобильном ходу, грузоподъемность 16 т 9,25 маш.-ч.
• 91.14.02-001 Автомобили бортовые, грузоподъемность до 5 т 0,23 маш.-ч.
• 91.17.01-002 Выпрямители сварочные однопостовые номинальным сварочным током 315-500 А 9,13 маш.-ч.
• 01.7.11.07-0183 Электроды с основным покрытием Э50А, диаметр 3 мм 0,004 т
• 01.7.17.07-0054 Круг шлифовальный, размер 230x5x22 мм 1,21 шт
• 07.2.07.13 · группа ресурса Конструкции стальные 1 т

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

281,39

Эксплуатация машин

1 157,06

в том числе оплата труда машинистов 127,55

Материалы

77,56

Оплата труда рабочих 19% Эксплуатация машин 76% Материалы 5%

Стоимость

1 516,01₽

за т

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

Для кабеля сохраните условия прокладки и массу метра при поиске: таблица ФЕРм 08-02-145 и подбор расценок на прокладку кабеля. Для окраски проверьте материал основания: таблица ФЕР 15-04-025 и подбор расценок на окраску стен.

Для металлических конструкций важны способ монтажа и условия работы: таблица ФЕР 09-09-002 и подбор расценок на монтаж металлоконструкций. Нормы этих работ есть и в соответствующих сборниках ГЭСН ФСНБ-2022, однако их ресурсную часть сверяют отдельно.

Что проверить перед включением позиции в смету

Проверка базы и расчёта

• Метод соответствует требованиям к объекту и исходным условиям расчёта.
• Указаны вид сборника, редакция с изменениями и полный шифр.
• Название и состав работ соответствуют проектной технологии.
• Объём ВОР переведён в измеритель нормы, например из м² в 100 м².
• Прочитана техническая часть выбранного сборника.
• Материалы и операции учтены без пропусков и повторного включения.
• Цены и индексы относятся к принятому методу, территории и периоду.
• Оплата труда машинистов не прибавлена повторно к эксплуатации машин.
• Прямые затраты отделены от начислений НР и СП.

Полные составы работ и ресурсов открывают в справочнике расценок. Если шифр неизвестен, начните с подбора расценок по названию работы, затем проверьте найденные варианты по составу и измерителю.