ФЕР или ГЭСН: чем отличаются и какую базу брать

Короткий ответ

ГЭСН и ФЕР — две формы одной федеральной сметной нормативной базы (ФСНБ). ГЭСН фиксируют нормы расхода ресурсов на единицу работы: человеко-часы рабочих, машино-часы техники, объёмы материалов — стоимости в них нет. ФЕР — те же нормы, пересчитанные в базисные цены 2000 года: вместо перечня ресурсов в расценке стоят прямые затраты в рублях с разбивкой на оплату труда (ОЗП), эксплуатацию машин (ЭМ) и материалы (МАТ). Шифры совпадают: в справочнике Сметрикс каждой из 26 777 расценок ФЕР соответствует норма ГЭСН той же редакции с тем же шифром.

Одна работа в двух формах: разбор на конкретном шифре

Шифр 01-02-005-01 — «Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов: 1-2», измеритель 100 м³ грунта. Состав работ в обеих базах записан одинаково: «Уплотнение грунта». Дальше формы расходятся:

Показатель	ГЭСН-2022 01-02-005-01	ФЕР 01-02-005-01
Что в норме	расход ресурсов в натуральных единицах	прямые затраты в ценах 2000 г.
Труд рабочих	12,53 чел.-ч, средний разряд 3,0	ОЗП — 106,88 руб.
Машины	трамбовки — 10,50 маш.-ч, компрессор — 2,62 маш.-ч	ЭМ — 241,58 руб., в т.ч. оплата труда машинистов — 26,36 руб.
Материалы	в норме отсутствуют	0,00 руб.
Итог	стоимости нет	348,46 руб. на 100 м³

Ресурсная часть ГЭСН поимённо, как она записана в базе:

• 1-100-30 «Средний разряд работы 3,0» — 12,53;
• 91.08.09-023 «Трамбовки пневматические при работе от передвижных компрессорных установок» — 10,50;
• 91.18.01-007 «Компрессоры винтовые передвижные с двигателем внутреннего сгорания, давление до 0,7 МПа (7 атм), производительность до 5,4 м3/мин» — 2,62.

ФЕР получается из ГЭСН умножением этих расходов на базисные цены ресурсов и свёрткой в три числа. Технология — какие машины и на сколько часов занять — видна только в ГЭСН. Стоимость без дополнительного пересчёта видна только в ФЕР. Поэтому «ФЕР или ГЭСН» — не вопрос предпочтений, а вопрос метода расчёта стоимости; о методах — ниже.

Карта сборников: деление одинаковое в обеих базах

Оба комплекта делятся на одни и те же виды сборников, отличается только суффикс после названия базы. Счётчики — по базам справочника Сметрикс:

Сборники	Вид работ	Сборников	Норм в ГЭСН (ФСНБ-2022)	Расценок в ФЕР (ФСНБ-2020)
ГЭСН / ФЕР	строительные работы	47	29 976	26 777
ГЭСНм / ФЕРм	монтаж оборудования	40	19 208	18 696
ГЭСНр / ФЕРр	ремонтно-строительные работы	19	3 978	3 407
ГЭСНп / ФЕРп	пусконаладочные работы	10	2 605	2 594
ГЭСНмр / ФЕРмр	капремонт и модернизация оборудования	2	425	425

Ориентиры внутри карты: сборники 01 «Земляные работы» и 09 «Строительные металлические конструкции» — в строительных ГЭСН/ФЕР; 08 «Электротехнические установки» — в монтажных ГЭСНм/ФЕРм; 62 «Малярные работы» — в ремонтных ГЭСНр/ФЕРр; «Электротехнические устройства» — в пусконаладочных ГЭСНп/ФЕРп; «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов» — в ГЭСНмр/ФЕРмр.

Шифр строительной и монтажной нормы состоит из четырёх блоков: сборник, раздел, таблица, номер нормы. 01-02-005-01 — сборник 01, раздел 02, таблица 005, норма 01. Ремонтные сборники нумеруются короче: 62-7-1 — сборник 62, таблица 7, норма 1 («Улучшенная масляная окраска ранее окрашенных стен: за один раз с расчисткой старой краски до 10%» — есть и в ГЭСНр, и в ФЕРр).

Один шифр — три разные работы: зачем рядом с шифром пишут базу

Комбинация цифр повторяется между видами сборников. Шифр 01-02-005-01 существует в ФСНБ-2020 трижды:

База	Что скрывается за 01-02-005-01	Измеритель	Прямые затраты
ФЕР	Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов: 1-2	100 м³	348,46 руб.
ФЕРп	Трансформатор силовой сухой: однофазный напряжением до 1 кВ	шт	32,73 руб.
ФЕРмр	Установка устройства безопасности, количество этажей-9, работа лифта: одиночная	шт	362,14 руб.

Три разные работы под одной комбинацией цифр. Поэтому шифр читают только вместе с базой: «ФЕР 01-02-005-01» и «ФЕРп 01-02-005-01» — разные строки сметы. Запись без указания базы неоднозначна и для сметчика, и для проверяющего.

Какую базу брать для конкретной сметы

Базу определяет метод расчёта, а метод фиксируется заданием заказчика:

• Базисно-индексный метод — ФЕР (ФСНБ-2020). Базисные затраты 2000 года переводят в текущий уровень индексами пересчёта — поэлементно к ОЗП, ЭМ и МАТ по региону. Актуальные поэлементные индексы по регионам — в таблице индексов.
• Ресурсно-индексный метод — ГЭСН ФСНБ-2022. Расход ресурсов умножают на текущие сметные цены ресурсов, недостающие цены доводят индексами. Единичных расценок в редакции ФСНБ-2022 нет: стоимость собирается из цен ресурсов, поэтому «ФЕР-2022» как сборников не существует.
• Ресурсный метод — те же ГЭСН, но цены ресурсов подставляют из фактических предложений поставщиков; применяется в коммерческих расчётах, где индексная схема не оговорена.

Практические правила:

• Одна смета — одна редакция: ФЕР ФСНБ-2020 и ГЭСН ФСНБ-2022 в одном расчёте не смешивают.
• Объект, начатый в одной редакции базы, досчитывают в ней же.
• Редакцию и метод сверяйте с заданием на расчёт до первой строки сметы, менять их по ходу расчёта нельзя.
• Прямые затраты — ещё не итог: накладные расходы и сметная прибыль начисляются на фонд оплаты труда по видам работ, нормативы — в справочнике НР и СП.

Редакции ФСНБ-2020 и ФСНБ-2022

ФСНБ-2020 — редакция с базисным уровнем цен 2000 года, её стоимостная форма — ФЕР. ФСНБ-2022 — действующая редакция в уровне цен на 01.01.2022, стоимость по ней считают ресурсно-индексным методом от цен ресурсов. Построчно редакции не взаимозаменяемы:

• в ГЭСН ФСНБ-2022 — 29 976 норм против 26 791 в ФСНБ-2020: таблицы добавлялись и пересматривались;
• один шифр может существовать в обеих редакциях с разным расходом ресурсов, поэтому сверяют не только шифр, но и редакцию;
• в справочнике Сметрикс редакция указана в названии базы: ГЭСН ФСНБ-2022 и ГЭСН ФСНБ-2020 — отдельные разделы.

Сборники из частых запросов

Четыре направления, по которым расценки ищут чаще всего, — с нормой-примером из справочника:

• ГЭСН-2022, сборник 01 «Земляные работы» — разработка, планировка, уплотнение грунта. Пример — таблица 01-02-005 из разбора выше; варианты под задачу — в подборе расценок на уплотнение грунта.
• ГЭСНм-08 «Электротехнические установки» — кабельные линии и электромонтажные работы. Пример: 08-02-145-01 «Кабель до 35 кВ, прокладываемый по дну канала без креплений, масса 1 м кабеля: до 1 кг» на 100 м; в ФЕРм той же таблицы базисные прямые затраты — 139,24 руб. Подбор — расценки на прокладку кабеля.
• ФЕР-15 «Отделочные работы» — штукатурка, окраска, облицовка. Пример: 15-04-025-01 «Улучшенная окраска масляными составами по дереву: стен» — 898,41 руб. на 100 м². Подбор — расценки на окраску стен.
• ФЕР-09 «Строительные металлические конструкции» — монтаж каркасов, балок, ригелей. Пример: 09-09-002-03 «Монтаж металлических конструкций (балок, ригелей, траверс) на установленные опорные металлоконструкции, при ведении работ: с земли» — 1 516,01 руб. за т. Подбор — расценки на монтаж металлоконструкций.

У каждой из этих норм есть пара в другой форме: 08-02-145-01 открывается и в ГЭСНм-2022, и в ФЕРм; 15-04-025-01 и 09-09-002-03 — и в ГЭСН-2022, и в ФЕР.

Что дальше

Полные таблицы обеих баз — в справочнике расценок: состав работ, ресурсная часть, базисные цены. Когда работа сформулирована словами, а не шифром, подбор расценок покажет варианты из ГЭСН и ФЕР рядом. Подобранную норму проверяйте по составу работ и измерителю — совпадение названия ещё не совпадение технологии.