Смета в ТЕР: как выбрать региональную базу и проверить расчёт

Короткий ответ

Смета в ТЕР определяет стоимость работ по территориальным единичным расценкам выбранного региона. Для базисно-индексного расчёта нужны применимый к объекту комплект базы, его редакция и соответствующие индексы пересчёта. После перехода региона на ресурсно-индексный метод наличие ТЕР в программе само по себе не подтверждает, что эту базу можно использовать для нового проекта.

Что зафиксировать до расчёта

База

Регион, ценовая зона, полное название и редакция ТЕР с изменениями

Основание

Документы объекта и применимые требования к методу расчёта

Объёмы

ВОР с технологией работ, единицами и источником количества

Пересчёт

Период, документ индекса и его область применения

Образец ниже

Контроль на ФЕР, без региональных цен ТЕР

Можно ли применять ТЕР к вашему объекту

Проверку начинают с требований к объекту и виду расчёта. Пункт 3 Методики № 421/пр определяет область её применения, а пункт 7 требует проверять включение сведений о нормативной базе в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН). Название региона в файле базы не отвечает на вопрос о допустимом методе.

Ситуация	Что проверить	Решение до подбора строк
Новый проект с государственным участием	Требования к определению стоимости, применимый метод, документы перехода на РИМ	Если требуется РИМ, расчёт в ТЕР не заменяет его
Проверка существующей сметы БИМ	Исходное основание выбора базы, документы проверки, характер изменений и переходные положения	Сохранение ТЕР нужно подтвердить для этого расчёта
Договорный расчёт	Задание и условия договора, обязательные требования к объекту	Согласовать базу и период, соблюдая применимые требования

Новый проект с государственным участием

Не выбирайте ТЕР только по источнику бюджета. Сначала установите, какие нормы регулируют определение стоимости именно этого объекта и какой метод они предусматривают. Подробности проверки перехода вынесены в разбор ресурсно-индексного метода.

Проверка существующей сметы

Старая смета подтверждает, как стоимость была определена раньше. Для изменения объёмов, периода или состава работ отдельно проверяют основание сохранения базы; дата начала финансирования не заменяет такую проверку.

Договорный расчёт

Зафиксируйте в задании базу, редакцию и период расчёта. Если обязательные правила требуют другого метода, условие договора о ТЕР не снимает это требование.

Какие данные нужны для сметы в ТЕР

Паспорт расчёта связывает каждую строку с конкретной базой и источником пересчёта. Запишите объект, заказчика, задание, метод, базисную дату, период, редакцию и изменения базы, сведения о составителе и проверяющем. Документ индекса сохраняют вместе с расчётом: одного значения множителя недостаточно.

Авторская контрольная таблица

Паспорт базы и индекса

Объект и заказчик

Заполнить по заданию

Метод и основание

Указать документ, подтверждающий выбор ТЕР

Дата проверки

Указать при сверке документов

Обязательное поле	Что записать	Состояние
Регион и ценовая зона	По объекту и документу индекса	Требует заполнения
База и редакция	Полный комплект ТЕР и изменения	Требует заполнения
Расчётный период	Период, для которого определяют стоимость	Требует заполнения
Документ индекса	Номер, дата, строка или приложение	Требует заполнения
Вид и охват индекса	СМР, элементы затрат или расценки	Требует заполнения

Составил

Проверил

Это рабочая таблица проверки, не утверждённая форма ЛСР и не комплект ТЕР. Для БИМ рекомендуемый образец приведён в приложении № 2 к Методике № 421/пр; его графы разобраны на странице локальной сметы. По пунктам 43 и 44 базисный и текущий уровни показывают раздельно, сохраняя основание пересчёта.

Как перенести работы и объёмы из ВОР

Исходная ведомость объёмов работ должна содержать работу, технологию, количество и единицу. Количество из ведомости переводят в измеритель выбранной расценки, сохраняя связь с исходным документом. Пункт 12 Методики № 421/пр требует учитывать технологию, состав работ и характеристики ресурсов, а не только сходство названия.

Состав и технология

В учебной строке предусмотрено уплотнение пневматическими трамбовками в пазухах фундамента. Проверяют группу грунтов и наличие трамбовок с компрессорной установкой в составе; закупка и перевозка грунта из такого названия не следуют. Федеральные позиции ниже показывают признаки выбора, но не дают цену территориальной базы.

Условие ведомости	Федеральная норма для сверки	Что проверить в ТЕР
Пневматические трамбовки, грунты групп 1 и 2	ГЭСН01-02-005-01	Технологию, группу грунта, состав и измеритель
Та же техника, грунты групп 3 и 4	ГЭСН01-02-005-02	Другую группу грунтов; предыдущая позиция не подходит автоматически
Совпали цифры шифра, но указан сборник ФЕРп	ФЕРп01-02-005-01	Здесь силовой сухой трансформатор, измеритель «шт», а не уплотнение грунта

Федеральные нормы для проверки состава работы

Карточки ГЭСН ФСНБ-2022 позволяют сверить технологию и измеритель. Они не подтверждают территориальные цены или применимость ТЕР к объекту.

Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов:

Считаем цену… за 100 м³

01-02-005-01

Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов: 1-2

ГЭСН · ФСНБ-2022

Состав работ

1. 1. Уплотнение грунта.

Ресурсы и расход · 3

на 100 м³

Ресурс Расход

• 1-100-30 Средний разряд работы 3,0 12,53 чел.-ч
• 91.08.09-023 Трамбовки пневматические при работе от передвижных компрессорных установок 10,5 маш.-ч
• 91.18.01-007 Компрессоры винтовые передвижные с двигателем внутреннего сгорания, давление до 0,7 МПа (7 атм), производительность до 5,4 м³/мин 2,62 маш.-ч

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

—

Эксплуатация машин

—

Материалы

—

Расчёт стоимости

—₽

за 100 м³

Выберите регион и квартал

По индексам ≈ ₽

Считаем цену… за 100 м³

01-02-005-02

Уплотнение грунта пневматическими трамбовками, группа грунтов: 3-4

ГЭСН · ФСНБ-2022

Состав работ

1. 1. Уплотнение грунта.

Ресурсы и расход · 3

на 100 м³

Ресурс Расход

• 1-100-30 Средний разряд работы 3,0 14,96 чел.-ч
• 91.08.09-023 Трамбовки пневматические при работе от передвижных компрессорных установок 12,5 маш.-ч
• 91.18.01-007 Компрессоры винтовые передвижные с двигателем внутреннего сгорания, давление до 0,7 МПа (7 атм), производительность до 5,4 м³/мин 3,13 маш.-ч

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

—

Эксплуатация машин

—

Материалы

—

Расчёт стоимости

—₽

за 100 м³

Выберите регион и квартал

По индексам ≈ ₽

Общее различие федеральных норм и расценок рассмотрено в статье о ФЕР и ГЭСН. Для территориальной позиции совпадение цифр шифра подтверждают названием базы, видом сборника и содержанием работы.

Измеритель и количество

Перенос объёма в измеритель расценки

Объём уплотнения из ВОР исходные данные 150 м³

Измеритель выбранной нормы исходные данные 100 м³

Количество единиц нормы 150 / 100 1,5

Как проверить индекс и начисления

До умножения стоимости сверяют базу, регион и зону, период, вид объекта или работ и документ-источник. Пункты 11 и 45 Методики № 421/пр различают области применения индексов. Значение, рассчитанное для другой базы или части затрат, не становится подходящим после замены подписи.

К чему относится индекс

К СМР

Итог строительно-монтажных работ

• охватывает стоимость с НР и СП
• в учебном примере применяется после начислений
• не предназначен для пересчёта каждого ресурса

К элементам прямых затрат

Труд, машины и материалы

• элементы имеют свои индексы
• ФОТ и начисления проверяют по правилам метода
• нельзя подменять одним индексом к СМР

К расценкам

Позиции или их элементы

• охват указан в документе индекса
• проверяют вид работ и соответствие базы
• порядок примера с индексом к СМР не переносят автоматически

Индекс по группам однородных строительных ресурсов используется в РИМ в предусмотренных Методикой случаях. Он не является общим множителем к смете в ТЕР. Различие базисных и текущих цен помогает проверить, что пересчитывается и какой уровень уже указан в строке.

Где учитываются оплата труда машинистов, НР и СП

Оплата труда машинистов (ОТм) входит в эксплуатацию машин (ЭМ). В прямых затратах её повторно не прибавляют, но включают в фонд оплаты труда (ФОТ) вместе с оплатой труда рабочих (ОТ). Поэтому база начисления НР и СП отличается от суммы прямых затрат.

Две суммы для разных задач

ПЗ = ОТ + ЭМ + МАТ; ФОТ = ОТ + ОТм

ПЗ

прямые затраты

МАТ

материалы

ОТм

оплата труда машинистов, уже учтённая внутри ЭМ

Порядок учебной проверки с индексом к СМР

1. ПЗ и ФОТ ОТм внутри ЭМ, отдельно в ФОТ
   →
2. НР и СП начисления от ФОТ
   →
3. Базисный СМР ПЗ + НР + СП
   →
4. Индекс к СМР к итогу с начислениями

Учебный пример проверки расчёта

Контроль на ФЕР, не региональная смета ТЕР. Использована ФЕР01-02-005-01 из ФСНБ-2020, базисный уровень цен 2001 года. В ВОР указано 150 м³ уплотнения грунта групп 1 и 2 пневматическими трамбовками; коэффициенты усложнения не заданы.

Для учебных условий приняты НР 89 % и СП 41 %: запись пункта 1.4 для других видов земляных работ из локальной базы нормативов с источником «812/пр + 774/пр». Это исходное условие примера, а не универсальные ставки для ТЕР: вид работ, применимость нормативов и коэффициенты подтверждает сметчик. Общий порядок разобран в статье о накладных расходах и сметной прибыли.

Контроль одной позиции до итога СМР

Исходные цены ФЕР относятся к 100 м³, базисный уровень 2001 года. Индекс 10 условный, без привязки к региону и периоду.

Количество единиц расценки 150 м³ / 100 м³ 1,5

ОТ на измеритель исходные данные 106,88 ₽

ЭМ на измеритель исходные данные 241,58 ₽

ОТм на измеритель, внутри ЭМ исходные данные 26,36 ₽

МАТ на измеритель исходные данные 0,00 ₽

ОТ по строке 106,88 × 1,5 160,32 ₽

ЭМ по строке 241,58 × 1,5 362,37 ₽

ОТм по строке, уже внутри ЭМ 26,36 × 1,5 39,54 ₽

МАТ по строке 0 × 1,5 0,00 ₽

Прямые затраты ОТ + ЭМ + МАТ 522,69 ₽

Фонд оплаты труда ОТ + ОТм 199,86 ₽

НР, учебное условие исходные данные 89 %

СП, учебное условие исходные данные 41 %

Накладные расходы ФОТ × 89 %, округление до копеек 177,88 ₽

Сметная прибыль ФОТ × 41 %, округление до копеек 81,94 ₽

СМР в базисном уровне 2001 года ПЗ + НР + СП 782,51 ₽

Условный индекс к СМР Только для проверки порядка действий исходные данные 10

Учебный результат с условным индексом Базисный СМР × 10 7 825,10 ₽

Нулевые материалы относятся к выбранной федеральной позиции, а не ко всем территориальным аналогам. Пример заканчивается итогом СМР: непредвиденные затраты, зимние и прочие работы, оборудование и НДС не начислены. Для бюджета объекта их проверяют на соответствующем уровне сметной документации.

Ошибка	Почему возникает расхождение	Как исправить
ОТм добавлена к ПЗ отдельным слагаемым	Та же оплата труда уже содержится в ЭМ	В ПЗ оставить ОТ + ЭМ + МАТ; ОТм выделить для ФОТ
НР и СП повторно добавлены после индекса к СМР	Индекс применён к итогу, уже содержащему начисления	Пересчитать один итог СМР без повторного добавления
Условный индекс 10 перенесён в рабочую смету	У учебного числа нет регионального документа	Взять подтверждённый индекс нужного периода и охвата

Как проверить смету перед передачей заказчику

Если исходная смета в ФЕР

Замена названия базы не переводит смету в ТЕР. Сохраните исходную ведомость и выполните повторный подбор в подтверждённом региональном комплекте; отличия фиксируйте по строкам, чтобы проверяющий видел причину изменения.

1. Сохраните связь с ВОР

   Перенесите работы, исходные объёмы и ссылки на документы. Не переносите количество единиц старой расценки без проверки нового измерителя.

2. Сверьте региональные позиции

   Проверьте вид сборника, технологию, состав, измеритель и коэффициенты. Если соответствие не подтверждено, запишите расхождение и решение сметчика вместо механической замены шифра.

3. Пересчитайте и сохраните основания

   Подставьте цены выбранной базы, применимые нормативы НР и СП и соответствующий индекс. У каждого спорного решения сохраните документ, пункт и замечание проверяющего.

Что проверить перед передачей сметы

• Основание применения ТЕР и метод расчёта подтверждены для объекта.
• Регион, зона, редакция и изменения базы записаны в паспорте.
• Шифр указан вместе с базой и видом сборника; состав соответствует работам.
• Объёмы совпадают с ВОР, делитель соответствует измерителю каждой позиции.
• Документ индекса соответствует базе, периоду, региону и области пересчёта.
• ОТм не добавлена к ПЗ повторно; ФОТ учитывает труд рабочих и машинистов.
• Вид работ, НР, СП и коэффициенты подтверждены; повторных начислений нет.
• Базисный и текущий уровни разделены, денежные итоги округлены до двух знаков.
• Учебные числа заменены проверенными данными, решения сметчика сохранены.