Эксплуатация машин в смете: ЭМ, зарплата машинистов и ФСЭМ

Короткий ответ

ЭМ означает затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов в прямых затратах сметы: машино-часы из нормы ГЭСН, умноженные на сметную цену машино-часа. Базисные цены машин собраны в сборнике ФСЭМ-2022 (сметные цены на эксплуатацию машин, шифр 81-01-2022), а текущие берут из каталогов ФГИС ЦС по регионам. Оплату труда машинистов (ЗПМ) выделяют отдельно: вместе с оплатой труда рабочих она образует фонд оплаты труда (ФОТ), от которого начисляют накладные расходы и сметную прибыль.

Паспорт темы: эксплуатация машин и ФСЭМ

Состав строки ЭМ

Амортизация, ремонт, топливо, смазка, перебазировка и ЗПМ

Базисный сборник

ФСЭМ-2022 (шифр 81-01-2022, уровень цен на 01.01.2022)

Текущие цены

Каталоги ФГИС ЦС по субъектам РФ и ценовым зонам

Роль ЗПМ

Входит в сметный ФОТ (ФОТ = ОЗП + ЗПМ) для расчета НР и СП

Нормативная база

Методики № 421/пр, № 812/пр, № 774/пр и приказ № 1046/пр

Что входит в эксплуатацию машин в смете

В локальной смете строка «Эксплуатация машин» (сокращенно ЭМ) отражает совокупные затраты подрядчика на использование строительной техники при выполнении конкретного технологического процесса. Потребность в технике задается в сметных нормах в натуральных единицах: машино-часах (маш.-ч). Чтобы перевести время работы машин в деньги, количество машино-часов умножают на сметную цену одного машино-часа.

Сметная цена машино-часа не сводится к аренде или стоимости солярки. По сметным нормативам цена одного часа работы строительной машины включает семь обязательных составляющих:

Статья затрат в цене маш.-ч	Что включает	Как рассчитывается в нормативах
Оплата труда машинистов (ЗПМ)	Заработная плата водителей, машинистов, экипажа и мотористов	Тарифная ставка рабочего соответствующего разряда за отработанное время
Амортизация машин	Затраты на полное восстановление и реновацию техники	Норма амортизационных отчислений от балансовой стоимости машины
Ремонт и техническое обслуживание	Затраты на все виды текущего и капитального ремонта, ТО и диагностику	Нормативные затраты на запасные части, ремонтные материалы и труд ремонтников
Быстроизнашивающиеся части	Замена сменной рабочей оснастки (зубья, коронки, канаты, шины, ленты)	Нормативный срок службы оснастки и ее отпускная стоимость
Энергоносители и топливо	Расход дизельного топлива, бензина, электроэнергии или сжатого воздуха	Нормы расхода топлива при номинальной нагрузке двигателей техники
Смазочные материалы	Гидравлические масла, моторные и трансмиссионные смазки, охлаждающие жидкости	Процент от стоимости расхода основного топлива по типам двигателей
Перебазировка техники	Доставка техники на строительную площадку, монтаж, демонтаж и вывоз	Включается в ставку часа либо относится на подготовительный период по ПОС

Материалы и строительные машины разделены по статьям прямых затрат из-за разной экономической природы. Материальные ресурсы целиком входят в создаваемое здание и остаются в конструкциях навсегда: бетон образует фундамент, кирпич образует стену. Строительная машина не остается в объекте: она расходует машино-часы, изнашивает механизмы, сжигает топливо и после завершения работы перемещается на следующую строительную площадку.

ПЗ = ОЗП + ЭМ + МАТ

ПЗ

прямые затраты сметной позиции

ОЗП

оплата труда основных рабочих (строителей или монтажников)

ЭМ

полная стоимость эксплуатации машин, включая оплату машинистов (ЗПМ)

МАТ

стоимость учтенных в расценке материалов, изделий и конструкций

Зарплата машинистов (ЗПМ) и почему её выделяют

Если оплата труда машинистов уже заложена в состав сметной цены машино-часа, возникает закономерный вопрос: зачем сметные программы и методики настойчиво выделяют эту сумму в отдельную строку в каждой позиции расценки?

Выделение затрат на оплату труда машинистов (в документации обозначается как ЗПМ либо ОТм) необходимо по трем практическим причинам:

1. Формирование сметного фонда оплаты труда (ФОТ)

Накладные расходы (НР) и сметная прибыль (СП) в отечественном сметном ценообразовании начисляются не на общую стоимость прямых затрат и не на стоимость строительных материалов. Базой для их начисления служит исключительно фонд оплаты труда рабочих и механизаторов.

По правилам методик № 812/пр и № 774/пр сметный фонд оплаты труда складывается из двух величин:

ФОТ = ОЗП + ЗПМ

ФОТ

сметный фонд оплаты труда по позиции или разделу

ОЗП

средства на оплату труда основных рабочих-строителей (ОТ)

ЗПМ

средства на оплату труда машинистов строительной техники (ОТм)

Подробный разбор правил начисления и структуры фонда труда приведен в руководстве ФОТ в смете. Если не выделить ЗПМ из состава строки машин, фонд оплаты труда окажется заниженным, а подрядчик потеряет законную компенсацию накладных расходов на организацию работ и сметную прибыль.

2. Расчет накладных расходов при полностью механизированных работах

Существуют технологические процессы, в которых ручной труд основных рабочих сведен к нулю, а всю операцию выполняет исключительно механизатор. Яркий пример: послойное уплотнение насыпей тяжелыми прицепными катками.

В расценке на такую работу затраты труда основных рабочих равны нулю: показатель ОЗП равен ровно 0,00. Если бы сметчик не выделил зарплату машиниста катка и трактора, фонд оплаты труда позиции оказался бы нулевым. В результате сметная программа не смогла бы начислить накладные расходы и прибыль. Выделенная ЗПМ становится единственной базой для начисления НР и СП, обеспечивая экономическую окупаемость механизированного звена.

3. Прямой расчет заработной платы машинистов в ресурсно-индексном методе

При переходе на ресурсно-индексный метод (РИМ) оплата труда машинистов рассчитывается прямым счетом по Методике № 421/пр:

Время работы машиниста в человеко-часах, приходящееся на один машино-час конкретной техники, умножают на объем машино-часов по норме и на текущую почасовую ставку машиниста соответствующего квалификационного разряда из ФГИС ЦС.

Учебный пример: расчет ФОТ и накладных расходов при механизированных работах

Оплата труда основных рабочих (ОЗП) исходные данные 4 306,00 ₽

Оплата труда машинистов техники (ЗПМ) исходные данные 21 236,00 ₽

Сметный фонд оплаты труда (ФОТ) ОЗП + ЗПМ 25 542,00 ₽

Накладные расходы (условный норматив 95 %) ФОТ × 95 % 24 264,90 ₽

Сметная прибыль (условный норматив 50 %) ФОТ × 50 % 12 771,00 ₽

Итого фонд труда и начисления ФОТ + НР + СП 62 577,90 ₽

ФСЭМ-2022: что это и как читать код машины

Аббревиатура ФСЭМ расшифровывается как Федеральный сметный сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию машин и механизмов. Действующий федеральный сборник носит официальное наименование ФСЭМ-2022 (отраслевой шифр 81-01-2022). Он утвержден приказом Минстроя России от 30.12.2021 № 1046/пр в составе государственной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022.

Сборник ФСЭМ-2022 содержит сметные цены одного машино-часа строительных машин и механизмов в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года. В каждой позиции сборника указаны:

• полное нормативное наименование строительной машины с указанием ключевых технических параметров;
• сметная цена одного машино-часа в базисном уровне цен 2022 года;
• затраты на оплату труда машинистов в базисном уровне цен 2022 года;
• нормативные затраты труда машинистов в человеко-часах на один машино-час работы агрегата.

Исторически в сметных расчетах по базам ФСНБ-2001 и ФСНБ-2020 применялся сборник ФСЭМ-2001, где базисные показатели были зафиксированы в ценах на 1 января 2000 года. Прямой перенос цен или шифров между ФСЭМ-2001 и ФСЭМ-2022 недопустим: изменилась не только ценовая шкала, но и кодификатор строительной техники.

Структура шифра машины по классификатору КСР

В федеральной базе ФСНБ-2022 все строительные машины систематизированы по Классификатору строительных ресурсов (КСР). Все коды строительных машин и механизмов без исключения начинаются с книги 91.

Шифр позиции ФСЭМ состоит из пяти цифровых блоков: 91.XX.YY-ZZZ:

Сегмент кода	Значение в шифре 91.01.05-071	Назначение уровня классификатора
Книга	91	Раздел «Строительные машины и автотранспортные средства» в КСР
Часть	01	Землеройные и планировочные машины
Раздел	05	Экскаваторы одноковшовые дизельные на гусеничном ходу
Группа	071	Конкретный типоразмер: вместимость ковша 2,5 м³

Разберем структуру на примере кода 91.01.05-071: «Экскаваторы одноковшовые дизельные на гусеничном ходу, объем ковша 2,5 м3» из федерального справочника ФСЭМ.

Первые четыре сегмента (в нашем примере 91.01.05) определяют группу однородных строительных ресурсов (ГОСР). Если в текущем квартале орган ценообразования не опубликовал во ФГИС ЦС прямую рыночную цену на редкий типоразмер 071, сметный пересчет в текущий уровень цен выполняется по групповому сметному индексу для всей группы экскаваторов 91.01.05.

Пример: машины и оплата машинистов в одной норме

Разберем, как соотносятся машино-часы, сметная стоимость техники и оплата машинистов на конкретной норме земляных работ: разработка грунта экскаватором с погрузкой на автомобили-самосвалы.

Сопоставим показатели действующей нормы ГЭСН-2022 и единичной расценки ФЕР на измеритель 1000 м³ грунта:

Разработка грунта экскаватором 2,5 м3: норма ГЭСН-2022 и расценка ФЕР

Измеритель 1000 м3. Наглядно видно преобладание затрат на эксплуатацию машин и долю машинистов в фонде труда.

Считаем цену… за 1000 м³

01-01-012-01

Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на автомобили-самосвалы, вместимость ковша 2,5 (1,5-3) м³, группа грунтов: 1

ГЭСН · ФСНБ-2022

Состав работ

1. 1. Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на автомобили-самосвалы.
2. 2. Планировка поверхности забоя и земляного полотна забойной дороги бульдозером.
3. 3. Содержание забойной дороги.
4. 4. Вспомогательные работы, выполняемые вручную, связанные с устройством водоотводных канав или ограждающих валиков, с переходом экскаватора с одного места работы на другое и из забоя в забой и т.д.

Ресурсы и расход · 4

на 1000 м³

Ресурс Расход

• 1-100-20 Средний разряд работы 2,0 4,03 чел.-ч
• 91.01.01-035 Бульдозеры, мощность 79 кВт (108 л.с.) 1,79 маш.-ч
• 91.01.05-071 Экскаваторы одноковшовые дизельные на гусеничном ходу, объем ковша 2,5 м³ 6,37 маш.-ч
• 02.2.05.04-2090 Щебень из плотных горных пород для строительных работ М 800, фракция 20-40 мм 0,1 м³

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

—

Эксплуатация машин

—

Материалы

—

Расчёт стоимости

—₽

за 1000 м³

Выберите регион и квартал

По индексам ≈ ₽

01-01-012-01

Разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 2,5 (1,5-3) м³, группа грунтов 1

ФЕР · ФСНБ-2020

Состав работ

1. 1. Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на автомобили-самосвалы.
2. 2. Планировка поверхности забоя и земляного полотна забойной дороги бульдозером.
3. 3. Содержание забойной дороги.
4. 4. Вспомогательные работы, выполняемые вручную, связанные с устройством водоотводных канав или ограждающих валиков, с переходом экскаватора с одного места на другое и из забоя в забой и т.д.

Ресурсы и расход · 4

на 1000 м³

Ресурс Расход

• 1-100-33 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 3,3) 4,86 чел.-ч
• 91.01.01-035 Бульдозеры, мощность 79 кВт (108 л.с.) 2,25 маш.-ч.
• 91.01.05-118 Экскаваторы одноковшовые электрические на гусеничном ходу, емкость ковша 2,5 м³ 6,74 маш.-ч.
• 02.2.05.04-1777 Щебень М 800, фракция 20-40 мм, группа 2 0,02 м³

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

43,06

Эксплуатация машин

1 849,43

в том числе оплата труда машинистов 212,36

Материалы

2,17

Оплата труда рабочих 2% Эксплуатация машин 98%

Стоимость

1 894,66₽

за 1000 м³

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

Проанализируем ресурсный состав нормы ГЭСН01-01-012-01 на 1000 м³ грунта:

1. Затраты труда основных рабочих (код 1-100-20, разряд 2,0): 4,03 человеко-часа.
2. Бульдозер с двигателем 79 кВт (код 91.01.01-035): 1,79 машино-часа.
3. Экскаватор дизельный с ковшом 2,5 м³ (код 91.01.05-071): 6,37 машино-часа.
4. Материальные ресурсы (щебень фракции 20-40 мм на обустройство съездов): 0,10 м³.

А теперь сопоставим это со стоимостными показателями расценки ФЕР01-01-012-01 в базисном уровне цен:

• Прямые затраты расценки составляют 1894,66 в базисном уровне цен.
• Оплата труда рабочих (ОЗП): 43,06 (всего 2,3 % от прямых затрат).
• Эксплуатация машин (ЭМ): 1849,43 (подавляющие 97,6 % прямых затрат).
• Оплата труда машинистов (ЗПМ): 212,36 (включена внутрь суммы машин 1849,43).
• Материальные ресурсы (щебень): 2,17.

Сметный фонд оплаты труда по этой позиции равен: ОЗП + ЗПМ = 43,06 + 212,36 = 255,42 в базисном уровне. Заработная плата экипажа экскаватора и бульдозера составляет 83 % от всего фонда оплаты труда. Если сметчик ошибочно проигнорирует строку ЗПМ, накладные расходы и сметная прибыль уменьшатся почти в шесть раз.

Если машины нет в ФСЭМ или ФГИС ЦС: калькуляция и замена

На практике сметчик регулярно сталкивается с ситуацией, когда проектировщик заложил в проекте организации строительства (ПОС) специализированную технику, которой нет в действующем сборнике ФСЭМ-2022 или для которой во ФГИС ЦС не опубликованы текущие сметные цены.

Методика № 421/пр предусматривает три последовательных способа решения этой задачи:

1. Подбор функционального аналога по классификатору КСР

   Сметчик открывает соответствующий раздел книги 91 КСР и проверяет наличие машины с близкими эксплуатационными характеристиками: грузоподъемностью, вылетом стрелы, производительностью или объемом ковша. Если отклонение параметров не меняет технологию производства работ по согласованию с проектировщиком и заказчиком, в смету включают код близкого аналога.

2. Разработка индивидуальной калькуляции машино-часа

   Если аналогов в сборнике ФСЭМ нет (специализированные тоннелепроходческие комплексы, зарубежные сваевдавливающие установки), разрабатывают индивидуальную калькуляцию сметной цены одного машино-часа. Расчет ведут по всем семи нормативным статьям затрат: годовая амортизация по балансовой стоимости, нормы расхода ГСМ по паспорту техники, затраты на ТО и ремонты, сменная оснастка и оплата машинистов по региональным тарифным ставкам.

3. Конъюнктурный анализ цен аренды техники

   Для машин разового применения на объекте сметчик вправе обосновать текущую стоимость аренды через конъюнктурный анализ. Запрашивают коммерческие предложения минимум от трех независимых арендодателей строительной техники с подтверждением цены прайс-листами или коммерческими предложениями. Позиции присваивают шифр с индивидуальным индексом ТЦ в соответствии с Методикой № 421/пр.

Что проверить при проверке индивидуальной калькуляции машино-часа

• Балансовая стоимость техники подтверждена договором поставки или счетом производителя
• Годовой нормативный фонд рабочего времени техники в часах принят без занижения
• Нормы расхода дизельного топлива или электроэнергии соответствуют паспортным характеристикам завода
• Квалификационный разряд машиниста и его почасовая ставка согласованы с данными ФГИС ЦС
• Затраты на доставку и монтаж техники не включены повторно в главу 8 сводного сметного расчета

Машины в смете по ведомости объемов работ

При составлении сметы по ведомости объемов работ (ВОР) ручной подбор строительных машин по сборникам ГЭСН и ФСЭМ отнимает значительное время. Нужно не просто найти подходящую норму на монтаж блоков или укладку дорожных плит, но и проверить состав используемых кранов, сверить измерители, удостовериться в наличии текущей цены машино-часа в каталоге региона и проверить начисление накладных расходов от фонда оплаты труда с учетом ЗПМ.

Сервис Сметрикс берет на себя нормативно-расчетную часть этой работы:

Частые вопросы

Что такое ФСЭМ в сметной документации?

ФСЭМ это Федеральный сметный сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию машин и механизмов. Действующий сборник ФСЭМ-2022 утвержден приказом Минстроя России № 1046/пр в составе базы ФСНБ-2022. Он содержит перечень строительной техники со сквозными кодами по книге 91 классификатора КСР, нормативные затраты труда машинистов и базисные цены одного машино-часа по состоянию на 1 января 2022 года.

Что входит в стоимость эксплуатации машин в смете?

Сметная цена машино-часа строительной техники объединяет затраты на амортизацию оборудования, проведение плановых и капитальных ремонтов, техническое обслуживание, замену быстроизнашивающихся рабочих органов (канатов, зубьев, шин), горюче-смазочные материалы, электроэнергию, перемещение техники между объектами и заработную плату экипажа (машинистов).

Почему зарплату машинистов выделяют отдельной строкой?

Оплата труда машинистов (ЗПМ) уже заложена внутрь показателя ЭМ, однако ее выделяют отдельной строкой для правильного формирования фонда оплаты труда (ФОТ = ОЗП + ЗПМ). Накладные расходы по Методике № 812/пр и сметная прибыль по Методике № 774/пр рассчитываются исключительно от фонда оплаты труда. Если не выделить ЗПМ, накладные расходы и сметная прибыль при механизированных работах окажутся заниженными.

Чем сборник ФСЭМ-2022 отличается от прежнего ФСЭМ-2001?

Сборник ФСЭМ-2001 применялся в базах ФСНБ-2001 и ФСНБ-2020 и содержал базисные цены на 1 января 2000 года. Действующий сборник ФСЭМ-2022 содержит базисные цены на 1 января 2022 года, полностью синхронизирован с классификатором строительных ресурсов КСР и служит основой для ресурсно-индексного метода в связке с элементными сметными нормами ГЭСН-2022 и мониторингом ФГИС ЦС.

Включается ли доставка строительной техники в сметную цену машино-часа?

Затраты на перебазировку типовых самоходных машин (бульдозеров, автокранов, экскаваторов) в пределах установленного нормативного плеча доставки включаются в состав сметной цены машино-часа. Перебазировка тяжелой гусеничной техники на тралах, крупногабаритных башенных кранов с устройством подкрановых путей и рельсовых оснований рассчитывается отдельной статьей в соответствии с проектом организации строительства (ПОС).