Что такое ГЭСН: расшифровка простыми словами

Короткий ответ

Что такое ГЭСН: это государственные элементные сметные нормы, которые задают затраты труда, время работы машин и расход материалов на единицу строительной работы. В ГЭСН нет цены работы в рублях: стоимость получают, умножая количество ресурсов на их цены. Для сметы по ФСНБ-2022 проверяют не только шифр, но и редакцию нормы, технологию, измеритель и материалы, которые нужно уточнить по проекту.

ГЭСН в смете: что нужно знать

Расшифровка

Государственные элементные сметные нормы

Что содержат

Состав работ и нормативный расход ресурсов на измеритель

Единицы ресурсов

Чел.-ч, маш.-ч, м³, м², т, кг, шт.

Основа расчёта

ГЭСН ФСНБ-2022 и цены ресурсов для выбранного метода

Правила применения

Методика № 571/пр и техническая часть своего сборника

Расшифровка: что именно нормирует ГЭСН

Норма отвечает на вопрос, сколько ресурсов требуется на принятый объём работы при предусмотренной технологии. Измеритель относится к работе, а единица расхода к конкретному ресурсу: их нельзя подменять друг другом.

Часть нормы	Что указывает	Как используют в смете
Состав работ	Основные операции выбранной технологии	Сопоставляют с работами по проекту и проверяют, что уже учтено
Труд рабочих	Человеко-часы и средний разряд работы	Определяют потребность в труде, затем его стоимость
Труд машинистов	Человеко-часы управления техникой	Учитывают при расчёте оплаты труда и эксплуатации машин
Машины и механизмы	Время эксплуатации в машино-часах	Умножают на сметную цену эксплуатации машины
Материалы	Количество в натуральных единицах или расход по проекту	Уточняют характеристики и оценивают каждый ресурс

Сметная норма отражает усреднённые условия производства. Фактический состав бригады или количество часов по табелю не служат основанием для произвольного изменения нормативного расхода.

Структура шифра нормы ГЭСН

Шифр ГЭСН11-01-011-01 обозначает «Устройство стяжек: цементных толщиной 20 мм». Измеритель этой нормы составляет 100 м².

Блок шифра	Что означает	Значение в примере
11	Номер сборника	Сборник 11 «Полы»
01	Раздел внутри сборника	Раздел 1 «Полы»
011	Таблица норм	Таблица «Устройство стяжек»
01	Норма внутри таблицы	Цементная стяжка толщиной 20 мм

Цифровой шифр читают вместе с названием базы и редакцией. Совпадение цифр у ГЭСН и ФЕР позволяет сопоставить позиции, но не освобождает от проверки ресурсов: между редакциями они могут меняться. У ремонтных норм встречается другая структура шифра, поэтому правило четырёх блоков не распространяют на все семейства.

Как читать измеритель, состав работ и элементы прямых затрат, разобрано в гайде «Как читать расценку в смете».

Разновидности: ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп, ГЭСНмр

Вид работ определяет семейство норм. Монтаж оборудования и ремонт строительной конструкции могут относиться к разным сборникам, хотя в ведомости оба названы «монтажом» или «ремонтом».

Обозначение	Назначение	Что отличает при выборе
ГЭСН	Строительные и специальные строительные работы	Технология устройства конструкций и выполнения строительных работ
ГЭСНм	Монтаж оборудования	Тип оборудования, способ монтажа и технические характеристики
ГЭСНр	Ремонтно-строительные работы	Операции ремонта и разборки существующих конструкций
ГЭСНп	Пусконаладочные работы	Вид системы или оборудования и состав наладочных операций
ГЭСНмр	Капитальный ремонт оборудования	Ремонт оборудования, а не строительных конструкций здания

Например, ГЭСНм08-02-145-01 относится к прокладке кабеля до 35 кВ по дну канала без креплений при массе 1 м кабеля до 1 кг. Это ГЭСНм с измерителем 100 м, а не строительная норма из сборника 08.

Редакции: ФСНБ-2020 и ФСНБ-2022

ФСНБ означает федеральную сметно-нормативную базу. Обозначение года относится к редакции базы; оно не превращает норму расхода в цену и не означает, что нормы после этого года перестали обновляться.

Что проверять	ФСНБ-2020	ФСНБ-2022
Ресурсная основа	ГЭСН соответствующей редакции	ГЭСН, утверждённые приказом № 1046/пр от 30.12.2021, с изменениями
Единичные расценки	ФЕР и соответствующие семейства монтажных, ремонтных и пусконаладочных расценок	Федеральные единичные расценки ФЕР-2022 в состав базы не входят
Работа с ценой	Базисные расценки и пересчёт по принятому методу	Оценка расхода ресурсов по ценам и индексам для выбранного расчёта
Проверка позиции	Шифр, ресурсы, измеритель и принятые изменения	Те же проверки, включая действующие дополнения к нормам

ГЭСН ФСНБ-2022 введены в действие с 25 февраля 2023 года. В 2026 году база продолжила обновляться: 19-й пакет, утверждённый приказом № 527/пр от 12.08.2026, действует с 25 августа 2026 года. Изменения затрагивают наименования, составы работ и ресурсы, поэтому одного обозначения «ФСНБ-2022» для проверки позиции недостаточно.

Порядок выбора цен и индексов оставлен в отдельном гайде «Переход на ресурсно-индексный метод».

Чем ГЭСН отличается от ФЕР и ТЕР

ГЭСН задаёт ресурсную потребность, ФЕР и ТЕР выражают базисную стоимость. Цена из единичной расценки не равна итоговой стоимости позиции с материалами, начислениями и пересчётом в текущий уровень.

Критерий	ГЭСН	ФЕР	ТЕР
Расшифровка	Государственные элементные сметные нормы	Федеральные единичные расценки	Территориальные единичные расценки
Содержание	Количество ресурсов	Прямые затраты с разбивкой на оплату труда, машины и материалы	Прямые затраты в территориальной базе
Рубли	В самой норме отсутствуют	Базисный уровень ФЕР-2001, на 01.01.2000	Базисный уровень соответствующей территориальной базы
Регион	Нормативный расход ресурсов; регион влияет на их оценку	Федеральная расценочная основа	Конкретный субъект РФ
Применение	Ресурсный и ресурсно-индексный расчёт	Базисно-индексный расчёт при применимой базе	Расчёт по применимой территориальной базе
Что проверить	Редакцию, технологию, измеритель, ресурсы	Редакцию, уровень цен, неучтённые ресурсы и пересчёт	Допустимость базы для объекта и действующие документы

Развёрнутый выбор базы под задачу приведён в гайде «ФЕР или ГЭСН». Территориальную базу нельзя считать допустимой только потому, что объект находится в соответствующем регионе.

Одна работа в ГЭСН и ФЕР: пример расхода на объём

В ведомости указано устройство керамзитовой тепло- и звукоизоляционной засыпки пола: площадь 60 м², толщина 100 мм. Норма ГЭСН11-01-008-03 измеряется в м³ и включает подготовку основания и устройство засыпки с разравниванием.

Керамзитовая засыпка: расход и базисные затраты

В ГЭСН смотрят расход, в ФЕР стоимость учтённых ресурсов. Карточка ФЕР показывает базисный уровень 2001 г.; стоимость неучтённых материалов добавляют отдельно.

Считаем цену… за м³

11-01-008-03

Устройство тепло- и звукоизоляции засыпной: керамзитовой

ГЭСН · ФСНБ-2022

Состав работ

1. 1. Подготовка оснований.
2. 2. Устройство засыпок с разравниванием.

Ресурсы и расход · 4

на м³

Ресурс Расход

• 1-100-30 Средний разряд работы 3,0 2,2 чел.-ч
• 91.06.05-011 Погрузчики одноковшовые универсальные фронтальные пневмоколесные, номинальная вместимость основного ковша 2,6 м³, грузоподъемность 5 т 0,27 маш.-ч
• 91.06.06-048 Подъемники одномачтовые, грузоподъемность до 500 кг, высота подъема 45 м 0,18 маш.-ч
• 02.2.01.03 · группа ресурса Гравий керамзитовый 1.1 м³

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

—

Эксплуатация машин

—

Материалы

—

Расчёт стоимости

—₽

за м³

Выберите регион и квартал

По индексам ≈ ₽

11-01-008-03

Устройство тепло- и звукоизоляции засыпной: керамзитовой

ГЭСН · ФСНБ-2020

Состав работ

1. 1. Подготовка оснований.
2. 2. Устройство засыпок с разравниванием.

Ресурсы и расход · 4

на м³

Ресурс Расход

• 1-100-30 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 3) 2,2 чел.-ч
• 91.06.05-011 Погрузчики, грузоподъемность 5 т 0,27 маш.-ч.
• 91.06.06-048 Подъемники одномачтовые, грузоподъемность до 500 кг, высота подъема 45 м 0,18 маш.-ч.
• 02.2.01.03 · группа ресурса Гравий керамзитовый 1.1 м³

11-01-008-03

Устройство тепло- и звукоизоляции засыпной: керамзитовой

ФЕР · ФСНБ-2020

Состав работ

1. 1. Подготовка оснований.
2. 2. Устройство засыпок с разравниванием.

Ресурсы и расход · 4

на м³

Ресурс Расход

• 1-100-30 Затраты труда рабочих (Средний разряд - 3) 2,2 чел.-ч
• 91.06.05-011 Погрузчики, грузоподъемность 5 т 0,27 маш.-ч.
• 91.06.06-048 Подъемники одномачтовые, грузоподъемность до 500 кг, высота подъема 45 м 0,18 маш.-ч.
• 02.2.01.03 · группа ресурса Гравий керамзитовый 1.1 м³

Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость

Оплата труда рабочих

18,77

Эксплуатация машин

29,93

в том числе оплата труда машинистов 5,15

Материалы

0,00

Оплата труда рабочих 39% Эксплуатация машин 61%

Стоимость

48,70₽

за м³

в базисных ценах 2000 г.

По индексам ≈ ₽

Учебный пример: площадь и толщина условные, расход ресурсов принят по таблице ГЭСН ФСНБ-2022.

Ресурс	Код ресурса или группы	Расход на 1 м³ засыпки
Труд рабочих, средний разряд 3,0	1-100-30	2,2 чел.-ч
Труд машинистов	Строка затрат труда машинистов	0,45 чел.-ч
Фронтальный погрузчик грузоподъёмностью 5 т	91.06.05-011	0,27 маш.-ч
Одномачтовый подъёмник до 500 кг, высота 45 м	91.06.06-048	0,18 маш.-ч
Гравий керамзитовый	Группа 02.2.01.03	1,1 м³

От объёма пола к количеству ресурсов

Толщину переводят в метры. Измеритель нормы равен 1 м³, поэтому объём 6 м³ даёт количество по норме 6.

Площадь засыпки исходные данные 60 м²

Толщина слоя исходные данные 0,1 м

Объём работы Площадь × толщина 6 м³

Труд рабочих на 1 м³ исходные данные 2,2 чел.-ч

Труд машинистов на 1 м³ исходные данные 0,45 чел.-ч

Погрузчик на 1 м³ исходные данные 0,27 маш.-ч

Подъёмник на 1 м³ исходные данные 0,18 маш.-ч

Керамзит на 1 м³ исходные данные 1,1 м³

Труд рабочих на весь объём Объём × 2,2 13,2 чел.-ч

Труд машинистов на весь объём Объём × 0,45 2,7 чел.-ч

Время погрузчика Объём × 0,27 1,62 маш.-ч

Время подъёмника Объём × 0,18 1,08 маш.-ч

Нормативный расход керамзита Объём × 1,1 6,6 м³

В ФЕР этой позиции уже есть рублёвые показатели. Ниже показана их арифметическая связь в базисном уровне 2001 г. (цены на 01.01.2000), без пересчёта в текущие цены.

Что включено в базисные прямые затраты ФЕР

Оплата труда рабочих на 1 м³ исходные данные 18,77 ₽

Эксплуатация машин на 1 м³ исходные данные 29,93 ₽

В том числе оплата труда машинистов исходные данные 5,15 ₽

Учтённая стоимость материалов на 1 м³ исходные данные 0,00 ₽

Прямые затраты на 1 м³ Оплата труда рабочих + машины + учтённые материалы 48,70 ₽

Объём засыпки исходные данные 6 м³

Прямые затраты на объём без стоимости керамзита Прямые затраты на 1 м³ × объём 292,20 ₽

Как проверить материалы в норме ГЭСН

У материала в норме могут быть конкретный код, код группы или проектный расход. Пункты 11 и 12 Методики № 571/пр различают уточнение характеристик и определение количества по проекту.

Запись в норме	Действие сметчика	Частая ошибка
Конкретный ресурс с численным расходом	Проверить соответствие проекту и оценить нормативное количество	Добавить тот же материал второй раз
Код группы, обобщённое название и численный расход	Уточнить вид и характеристики по проекту	Пропустить материал, потому что нет детального кода
Расход с литерой «П»	Определить количество по проекту с предусмотренными потерями и отходами	Принять нулевой расход
Материал не учтён нормой по указаниям сборника	Включить его дополнительно на предусмотренном основании	Считать, что стоимость материала уже есть в позиции

В примере керамзитовой засыпки расход 1,1 м³ задан числом, а характеристики материала определяет проект. Назначать вместо него произвольный расход 1 м³ только по геометрии слоя нельзя. Проверка материалов предшествует оценке стоимости: пропущенный ресурс не появится от применения индекса.

Для чего нужен ГЭСН: ресурсный и ресурсно-индексный метод

Для обоих методов сначала получают количество ресурсов на объём работы. Отличие возникает при определении их стоимости.

Метод	Как получают стоимость	Что проверяют
Ресурсный	Количество каждого ресурса умножают на его текущую цену по принятому порядку	Основание цены, характеристики и полноту ресурсов
Ресурсно-индексный	Используют текущую сметную цену из ФГИС ЦС; в предусмотренных случаях базисную цену ресурса и индекс его группы	Регион, ценовую зону, период, код ресурса и группу индекса
Базисно-индексный	Пересчитывают базисные показатели применимых ФЕР или ТЕР	Расценочную базу, индексы и неучтённые ресурсы

ГЭСН не задаёт универсальную стоимость за м² или м³. Одинаковый нормативный расход получает разную денежную оценку при разных ценах ресурсов; сравнивать стоимость без региона, периода и состава материалов нельзя. После прямых затрат в смете учитывают предусмотренные накладные расходы, сметную прибыль и остальные начисления.

Полный порядок оценки ресурсов приведён в гайде «Ресурсный метод», а различие уровней цен в статье «Базисные и текущие цены».

Где найти ГЭСН и проверить редакцию

ФСНБ, ФРСН и ФГИС ЦС обозначают разные вещи. База содержит нормы, реестр позволяет проверить нормативные основания, информационная система публикует документы и стоимостные данные.

Задача	Где искать	Что сверить
Найти норму и её ресурсную часть	ФГИС ЦС, раздел «Сметные нормативы»	Семейство, сборник, таблицу, шифр и измеритель
Проверить основание применения	Федеральный реестр сметных нормативов	Реквизиты утверждения и изменения документа
Проверить текущую цену ресурса	ФГИС ЦС, сметные цены и индексы	Субъект РФ, ценовую зону, период и характеристики ресурса
Сопоставить работу с ведомостью	Проект, ВОР и техническая часть сборника	Материал, способ выполнения и условия производства

Порядок поиска документов и цен с адресами официальных разделов собран в гайде «ФГИС ЦС». Поиск только по бытовому названию работы не заменяет проверки технологии и ресурсов выбранной нормы.

Как применить норму к строке ведомости

1. Определите работу по проекту

   Уточните материал, способ выполнения, размеры и условия. Для засыпки пола нужны вид засыпки, площадь и толщина, а не только слово «изоляция».

2. Выберите семейство, редакцию и норму

   Сверьте наименование и состав работ с ведомостью. Прочитайте общие положения, правила исчисления объёмов и приложения своего сборника.

3. Переведите объём в измеритель

   Площадь в м² нельзя записать как объём в м³. Для нормы с измерителем 100 м² физическую площадь делят на 100; для нормы с измерителем 1 м³ используют рассчитанный объём в м³.

4. Проверьте полный перечень ресурсов

   Учтите материалы с кодом группы, проектные ресурсы и предусмотренные коэффициенты. После этого оцените ресурсы по принятому методу и проверьте начисления в смете.

Что проверить перед включением ГЭСН в смету

• Указаны семейство норм, редакция базы и применимые изменения.
• Технология, материал и состав работ соответствуют проекту и ведомости.
• Количество работы выражено в измерителе нормы.
• Материалы с кодом группы уточнены, ресурсы с литерой «П» определены по проекту.
• Сопутствующие операции и материалы не посчитаны повторно.
• Коэффициенты имеют основание и применяются к предусмотренным ресурсам.
• Цены и индексы соответствуют принятому методу, региону и периоду расчёта.
• Подбор норм и полнота ресурсов проверены сметчиком.