Короткий ответ
Методика определения сметной стоимости строительства утверждена приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр и устанавливает правила расчёта и оформления сметной документации. На 07.10.2026 рабочая редакция учитывает изменения № 557/пр, № 55/пр, № 30/пр и № 42/пр от 30.01.2026. Применимость проверяют по пункту 3, метод расчёта по пункту 10: первоначального текста 2020 года для текущей работы недостаточно.
Реквизиты Методики № 421/пр
- Утверждена
- Минстрой России, 04.08.2020, приказ № 421/пр
- Редакция
- 30.01.2026; проверка на 07.10.2026
- Применимость
- Пункт 3: финансирование, закон и договор
- Методы
- Ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный
- Формы ЛСР
- Приложения 2, 3 и 4; рекомендуемые образцы
Текст 421/пр и действующая редакция
Для проверки сметы нужны исходный приказ и последующие поправки. Каждый акт изменяет конкретные положения; ссылка на документ 2020 года сама по себе не подтверждает актуальность формы или правила округления.
| Документ | Что открыть во ФГИС ЦС |
|---|---|
| № 421/пр от 04.08.2020 | Официальный текст методики |
| № 557/пр от 07.07.2022 | Изменения 2022 года |
| № 55/пр от 30.01.2024 | Изменения 2024 года |
| № 30/пр от 23.01.2025 | Изменения 2025 года |
| № 42/пр от 30.01.2026 | Изменения 2026 года |
Чем дата утверждения отличается от даты редакции
Дата 04.08.2020 остаётся в реквизитах методики после внесения поправок. Дата редакции указывает на изменяющий акт, положения которого включены в текст. В рабочем комплекте сохраняют реквизиты использованной редакции, чтобы проверяющий мог восстановить основание расчёта.
Нужный пункт методики: навигатор по задачам
Выберите задачу и проверьте указанный пункт в применимой редакции. В последней графе приведено основание, которое должно сопровождать расчёт: наличие шифра или суммы без этого документа не позволяет проверить решение.
| Задача | Пункт или приложение | Исходные данные | Что проверить и чем подтвердить |
|---|---|---|---|
| Определить применимость | Пункт 3 | Финансирование, стороны, вид работ | Сфера применения: закон, договор, сведения о заказчике |
| Выбрать метод | Пункт 10, разделы IV и V | Территория, период, база, доступные цены | Метод и ценовые данные относятся к одному объекту и периоду |
| Выбрать норму | Пункт 12 | Технология, состав работ, ресурсы | Рабочий пример: проект и состав нормы |
| Проверить объём | Пункт 35 | ВОР, проект, инженерные изыскания | Единицы, расчёт количества и ссылки на листы или спецификации |
| Обосновать цену без данных ФГИС ЦС | Пункты 13, 14, 90 и 91 | Ценовые документы, доставка | Даты, поставщики, сопоставимость; основания уменьшенного числа цен |
| Применить коэффициенты | Пункт 52, приложение 10 | Вид работ, подтверждённые условия | Нужная таблица и группа коэффициентов, составляющие затрат |
| Округлить итог | Пункт 42 | Вид документа | Рубли или тысячи рублей, два знака после запятой |
| Выбрать форму ЛСР | Приложения 2, 3 и 4 | Метод, способ применения индексов | Форма по методу и актуальная редакция граф |
| Учесть резерв | Пункт 179 | Категория объекта, решение заказчика | Основание размера и отдельная строка за итогом глав 1 по 12 ССР |
| Учесть НДС | Пункт 181 | Облагаемая база, налоговые основания | Расчёт на уровне ССР и применимые положения налогового законодательства |
Методика задаёт порядок формирования документов. Состав сметной стоимости строительства разбирается отдельно, включая переход от локальных расчётов к стоимости объекта.
Что изменилось в 2024, 2025 и 2026 годах
2024: метод, исходные данные и коэффициенты
Приказ № 55/пр затронул пункт 10, основания составления смет в пункте 35, пункт 52 и формы. Результаты инженерных изысканий учитывают среди исходных оснований; таблицу коэффициентов выбирают по виду работ и характеру условия.
| Изменённое положение | Действие сметчика | Где возникает проверка |
|---|---|---|
| Пункты 10 и 35 | Сверить метод и состав исходных документов | При составлении и обновлении сметы |
| Пункт 52 | Разделить снижение производительности и повышенную оплату | При применении условий производства работ |
| Приложение 10 и формы | Использовать соответствующую таблицу и редакцию граф | При строительстве, реконструкции, капремонте и других предусмотренных работах |
Для нескольких допустимых коэффициентов снижения производительности из соответствующей таблицы складывают дробные части и единицу. Основания сочетания и область применения проверяют по документу; подробности приведены в разборе коэффициентов условий производства работ.
2025: ценовые документы и перевозка
Приказ № 30/пр уточнил пункты 14, 44, 90 и 91, а также положения об учёте перевозки. Конъюнктурный анализ должен позволять сопоставить предложения, включая территорию поставщика и расходы на доставку.
| Проверка | Какое основание требуется |
|---|---|
| Нет требуемых трёх цен услуг или материалов, двух цен оборудования | Письмо заказчика в предусмотренных пунктами случаях; учитывают специальные основания и исключения |
| Поставщик и регион предложения | Сведения ЕГРЮЛ или ЕГРИП, сопоставимые условия поставки |
| Нет цены ресурса в ФССЦ при БИМ | Порядок определения стоимости по уточнённому пункту 44 |
| Дополнительная перевозка | Отдельные строки, связанные с соответствующими ресурсами; исключение повторного учёта доставки |
2026: срок документов, особый статус и резерв
| Поправка № 42/пр | Общее правило или специальное условие | Что проверить |
|---|---|---|
| Пункт 14 | Общее: ценовые документы получены не более чем за 6 месяцев до определения стоимости | Дата документа и дата расчёта |
| Пункт 14 | Специальное: до 12 месяцев для документов о стоимости оборудования указанных объектов с особым статусом | Включение объекта в предусмотренный перечень, вид ресурса |
| Пункт 161.4, строка 2.34 приложения 9 | Специальная компенсация затрат при директивных сроках отдельных объектов с особым статусом | Решение, условия применения, подтверждённый расчёт для главы 9 ССР |
| Пункт 179 | Резерв за итогом глав 1 по 12 ССР | Категория объекта, основание размера, отдельная строка |
Когда применяют 421/пр и как выбирают метод
Методика охватывает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос и работы по сохранению объектов культурного наследия в предусмотренной сфере применения. Пункт 3 связывает обязательность с источниками финансирования и иными основаниями. До подбора метода фиксируют условия объекта.
| Что установить | Где искать подтверждение |
|---|---|
| Источник финансирования и статус заказчика | Бюджетные основания, сведения о юридическом лице, доля публичного участия, предусмотренная пунктом 3 |
| Капремонт общего имущества МКД либо иной установленный случай | Законодательное основание и документы объекта |
| Требования договора | Условие о применяемой методике и составе сметной документации |
| Стадия, вид работ, территория и период | Проект, задание, ВОР, применимые ценовые данные |
Источники стоимости для трёх методов
Ресурсный метод
РМ, раздел IV
- расход ресурсов по нормам и проекту
- цены ресурсов в текущем уровне с основаниями
Ресурсно-индексный метод
РИМ, раздел V
- сметные нормы и текущие цены ФГИС ЦС
- индексы для предусмотренных групп ресурсов
Базисно-индексный метод
БИМ, применимые условия
- базисные единичные расценки
- индексы по установленному способу пересчёта
Метод выбирают с учётом действующих условий и исходных данных. Подробный переход на ресурсно-индексный метод вынесен в отдельную статью; наличие трёх методов в пункте 10 не означает свободного выбора по меньшему итогу.
Какая форма сметы соответствует методу
Сначала определяют метод, затем выбирают рекомендуемый образец. У БИМ дополнительно проверяют способ применения индексов, поскольку приложение 2 содержит несколько форм.
| Приложение к 421/пр | Документ | Условие выбора |
|---|---|---|
| 1 | Сводная таблица конъюнктурного анализа | Обоснование цен по предусмотренным методикой случаям |
| 2 | Локальный сметный расчёт для БИМ | Форма соответствует способу применения индексов |
| 3 | Локальный сметный расчёт для РИМ | Ресурсно-индексный метод |
| 4 | Локальный сметный расчёт для РМ | Ресурсный метод |
| 5 | Объектный сметный расчёт | Объединение локальных расчётов по объекту |
| 6 | Сводный сметный расчёт | Формирование стоимости строительства по главам |
Бланки локального сметного расчёта и разбор граф находятся на странице ЛСР. Ниже приведён учебный фрагмент приложения 4 и авторская книга проверки с навигатором, исходными условиями и формулами.
Как проверить применение методики на одной работе
ВОР и норма
Учебный пример, цены условные: новое строительство административного корпуса на обычной территории, укладка 40 м антистатической медной ленты. Для упражнения принят ресурсный метод без поправочных коэффициентов; спецификация Л-1 задаёт 40 м ленты, ведомость узлов У-1 подтверждает способ укладки. Для реального объекта используют его документы и фактические основания метода.
-
Проверьте ведомость по пункту 35
Строка ВОР: «Укладка антистатической медной ленты», единица м, объём 40. Укажите документ, лист и расчёт количества, чтобы объём можно было проверить.
-
Сопоставьте технологию с нормой по пункту 12
Норма предусматривает разметку осей и наклеивание ленты с нарезкой. Эти операции в рассматриваемом способе укладки повторно не добавляют.
-
Проверьте ресурсы и цены по разделу IV
Количество в измерителе нормы получают делением 40 м на 100 м. Труд рассчитывают по нормативному расходу; количество ленты принимают по учебной спецификации, основания её марки и цены проверяют отдельно.
-
Сверьте начисления и уровень документа
НР и СП выбирают по виду работ и территории из отдельных методик. Итог ЛСР передают в объектную и сводную документацию; резерв и НДС проверяют на соответствующем уровне.
Стоимость в текущих ценах
Стоимость
₽
- Оплата труда рабочих
- Эксплуатация машин
- в том числе оплата труда машинистов
- Материалы
Прямые затраты на измеритель нормы без накладных расходов, сметной прибыли и НДС.
11-01-059-01 Укладка антистатической медной ленты
ГЭСН · ФСНБ-2022
Укладка антистатической медной ленты
ГЭСН · ФСНБ-2022Для учебной работы проверяют разметку и наклеивание ленты с нарезкой, измеритель 100 м. Количество материального ресурса задано спецификацией упражнения.
Состав работ
- 1. Разметка осей наклеивания медной ленты.
- 2. Наклеивание ленты по разметке с нарезкой.
Ресурсы и расход · 2
на 100 м- 1-100-35 Средний разряд работы 3,5 1,45 чел.-ч
- 01.7.06.14 · группа ресурса Лента токопроводящая медная самоклеящаяся 105 м
Прямые затраты без накладных расходов, сметной прибыли и налога на добавленную стоимость
- Оплата труда рабочих
- —
- Эксплуатация машин
- —
- Материалы
- —
Оплата труда рабочих 0% Эксплуатация машин 0% Материалы 0%
Расчёт стоимости
—₽
за 100 м
Выберите регион и квартал
По индексам ≈ ₽
Как посчитано
Ресурсы без цены
Ресурсы и основания цен
| Показатель | Основание | Контроль количества |
|---|---|---|
| Количество работы | ВОР, 40 м; измеритель ГЭСН 100 м | 40 / 100 = 0,4 |
| Труд рабочих | ГЭСН ФСНБ-2022, расход 1,45 чел.-ч на 100 м | 1,45 × 0,4 = 0,58 чел.-ч |
| Медная лента | Учебная спецификация Л-1, 40 м | Расход задан условием, запас этим примером не нормируется |
| Материальная цена | Учебное условие без НДС | Доставка и предусмотренные сопутствующие расходы уже включены |
Проверить норму для строки ведомости
Вставьте строку из своей ВОР — покажем до трёх подходящих норм с шифром и измерителем.
Исходные цены учебного расчёта
В реальной смете цену связывают с территорией, периодом и подтверждающим документом. Базисная цена ФЕР уровня 2001 года не заменяет текущую цену ресурсов ГЭСН ФСНБ-2022; подробный расчёт ресурсным методом разобран отдельно.
Начисления и уровень документа
НР 112 % и СП 65 % относятся к строке 11 «Полы» приложений к приказам № 812/пр и № 774/пр для условий упражнения. ФОТ здесь состоит из оплаты труда рабочих; коэффициенты территории, ремонта и особых условий не предусмотрены. Для своего объекта проверяют базу начисления НР и СП.
От расходов ресурсов к итогу учебного ЛСР
Учебный фрагмент приложения 4 к Методике № 421/пр
ЛСР № 1: укладка антистатической медной ленты
- Объект
- Административный корпус, новое строительство
- Основание
- Учебная ВОР, спецификация Л-1, ведомость узлов У-1
- База и метод
- ГЭСН ФСНБ-2022, ресурсный метод
- Цены и территория
- Условные цены без НДС; территория и период не заданы
| 1. № | 2. Обоснование | 3. Работы и затраты | 4. Ед. изм. | 5. На единицу | 6. Коэффициенты | 7. Всего | 8. Цена, руб. | 9. Коэффициенты | 10. Всего, руб. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Позиция 1. ГЭСН 11-01-059-01: укладка антистатической медной ленты, 0,4 на измеритель 100 м | |||||||||
| 1-100-35 | Оплата труда рабочих, разряд 3,5 | чел.-ч | 1,45 | 1 | 0,58 | 500,00 | 1 | 290,00 | |
| 1.1 | Спецификация Л-1 | Медная лента по условию упражнения | м | 100 | 1 | 40 | 300,00 | 1 | 12 000,00 |
| Оплата труда и материал | 12 290,00 | ||||||||
Проверка применения 421/пр в Excel
Где заканчивается локальный расчёт
- ВОР и проект пункты 12 и 35
- ЛСР метод, ресурсы, НР и СП
- Объектный расчёт приложение 5
- ССР резерв и НДС по своим основаниям
Чек-лист проверки сметы по 421/пр
Перед передачей расчёта соберите комплект, по которому проверяющий восстановит объёмы, выбор норм и источники стоимости. Начните с того, чтобы проверить ведомость объёмов работ: без расчётных оснований объёмов проверка цены не закрывает проверку сметы.
Что проверить перед передачей заказчику
- Зафиксирована применимая редакция 421/пр с последующими изменениями.
- Установлены источник финансирования, требования договора и основания метода.
- ВОР содержит работы, единицы, объёмы и ссылки на проектные документы.
- Технология и состав нормы совпадают с работой, операции не учтены повторно.
- Объём переведён в измеритель нормы, ресурсы согласованы со спецификацией.
- Цены имеют основания, совпадают территория и период, доставка не дублируется.
- У каждого коэффициента есть пункт, условия и область применения.
- НР и СП соответствуют виду работ, территории и предусмотренной базе начисления.
- Форма, округление и уровень итогов проверены; резерв и НДС имеют отдельные основания.
Нормативная база и источники
- Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр Утверждает методику; пункты 1, 3, 10, 12, 35 и 181 определяют назначение, применимость, методы, исходные данные и учёт НДС.
- Приказ Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр Изменяет правила выбора норм и округления, формы локальных расчётов в приложениях 2, 3 и 4.
- Приказ Минстроя России от 30.01.2024 № 55/пр Уточняет пункты 10, 35, 52, применение коэффициентов и рекомендуемые формы сметной документации.
- Приказ Минстроя России от 23.01.2025 № 30/пр Уточняет пункты 14, 44, 90 и 91: подтверждение цен, конъюнктурный анализ и определение стоимости ресурсов.
- Приказ Минстроя России от 30.01.2026 № 42/пр Изменяет срок получения ценовых документов в пункте 14, добавляет пункт 161.4 и строку 2.34 приложения 9, уточняет резерв в пункте 179.
- Приказ Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр Методика накладных расходов; строка 11 «Полы» раздела I приложения предусматривает НР 112 % для обычной территории.
- Приказ Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр Методика сметной прибыли; строка 11 «Полы» приложения предусматривает СП 65 % от установленной базы оплаты труда.